455/1991 Sb.
Živnostenský zákon: Praktický komentář
Sdílení poznámky:
Obsah
Typ obsahu
xxxxxxxx xxx
xxxxx
xx xxx xx xxxxx xxxx
x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xx xx xxxx xxxxxxxxx
xxxxx xxxxxxxxx xxkonem č. 111/2018 Sb.)
doc. JUDr.
Eva
Horzinková,
Ph.D.
JUDr.
Václav
Urban
Změna: 171/2018 Sb.
Změna: aktualizace 455/1991 Sb. xxx xxxxxx
xxxx xxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
xxxxx x
xxxxxxx xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx
xxxem "živnost"
Pojem "živnost" je použit jako legislativní zkratka pro označení určité výseče podnikání,
kterou živnostenský zákon v § 1 označuje jxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx
x xx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxé pro získání oprávnění k podnikatelské činnosti (živnostenské oprávnění).
Zákon pak upravuje v nezbytném rozsahu i kontrolu nad dodržováním podmínxx xxxxxxxxxxx
xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
xxx xxx xxxxxxx x x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx
xxxxxxm podnikatelů a státem, a to především z hlediska veřejných zájmů (tzv. vztahy
vertikální povahy). Tento charakter zákona podtrhuje zejména § 60a až 60x xxxxxxxx
xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx
xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxolní řád).
Z této veřejnoprávní povahy úpravy vyplývá, že předpisy živnostenského zákona mají
v zásadě charakter.
kogentní
xxxxxxxxx
xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx
xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xbecně rozumí soustavná činnost prováděná
samostatně podnikatelem vlastním jménem a na vlastní odpovědnost za účelem dosažení
zisku. Občanský zákonxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxx
xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx
xxxxx xiného zákona. Ve smyslu § 420 obč. zák. jsou vymezeny charakteristické rysy
podnikatelské činnosti (výdělečná a soustavná činnost za účelem zisku, vxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx
xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx
xx xxxxx xxpisují do obchodního rejstříku stanoví jiný zákon (srov. zákon č. 304/2013
Sb., o veřejných rejstřících právnických a fyzických osob).
Živností pxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxx x xxxxx xx xivnostenského
zákona].
II. Samostatnost a soustavnost
Z požadavku soustavnosti nutno vyvodit, že živností obecně nemůže být činnost jednorázoxx
xxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxna sezónně. Podle okolností
lze hodnotit jako soustavnou činnost i jednání samo o sobě jednorázové, dochází-li
k jeho opakování (např. vánoční prodej xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
xxxxxx tak je namístě považovat za soustavnou takovou činnost, která vyžaduje k provedení
delší doby (např. převzetí stavby objektu, dodávky technologické xxxxx xxxxxx xxxx
xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxostatného provozování) živnostenské
činnosti. Právě samostatností se podnikatelská činnost, a tedy také živnost, nejvíce
odlišuje od činnosti zamxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx
xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxost,
ale že také samostatně o své činnosti rozhoduje a sama (byť tak případně činí prostřednictvím
odpovědného zástupce nebo vedoucích pracovníků, ktxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxx x xxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx
xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxst v závislém ("podřízeném") postavení, zejména
činnost, která je vykonávána pro jedinou osobu, která určuje x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx
x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxávních a so-ciálněprávních předpisů).
Pojem "samostatnost" nutno vykládat s přihlédnutím ke konkrétní povaze a podmínkám
činnosti a pečlivě odlxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx
xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx
xxxsob provozování činnosti (např. subdodávka dílčího stavebního celku nebo dílčího
projektu), počet partnerů podnikatele, zda jsou práce zhotovovánx xxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx
xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx
xxxx xxxxxxxxxxx xlastním jménem a na vlastní odpovědnost
Požadavkem provozování živnosti vlastním jménem je myšlena obchodní firma tak, jak
je upravena v § 423, § 424 x x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx
xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx
xxxxxx x xříjmením nebo názvem (název, pod kterým činí podnikatel právní úkony při
provozování živnosti). Jménem právnické osoby je její název. Název musí odlixxx xxxxxxxxxx
xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxx
xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xvláštní vztah (srov. § 132 a
§ 133 obč. zák.). Podnikatel činí právní úkony při provozování živnosti pod svým
názvem.
Požadavek provozování živnosxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx
xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx
x xxxxxxdá za své závazky celým svým majetkem (u obchodních společností nadto ručí
ještě společníci v rozsahu a způsobem stanoveným předpisy upravujícími jejxxx xxxxxxxx
xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx
xxx xxxx xxxxx xxxx xxsk použit. Není rovněž rozhodující, zda bude zisku skutečně
dosaženo, postačuje, je-li zde takový úmysl. V této souvislosti, např. při podnikání
spolxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xodléhá živnostenskému
zákonu.
(Činnosti z působnosti zákona vyloučené)
Právní stav komentáxx xx xx xxx xxxxxxxxxx
xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx
xxxxxích předpisů jsou zejména xxxxxxxx xxxxxxx x x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx
xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
xxjsou činnosti, které sice jinak vyhovují ustanovením § 2 o samostatném a soustavném
provozování činnosti vlastním jménem, na vlastní odpovědnost a zx xxxxxx xxxxxxxx
xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xivnosti.
Výčet činností vyloučených z působnosti živnostenského zákona je dán taxativně a
zahrnuje jednak činnosti, jejichž podřízení živnostxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx
xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxavy. Tyto zákonné úpravy vyplývají ze zvláštních
zákonů.
Pokud jde o autorský zákon, zahrnuje také již tvůrčí činnost programátorů, která
rovněž nxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xivnostenského zákona činnosti,
které bývají označovány jako státní monopoly, i když již tuto povahu nemají a jejich
význam se postupně dále zmenšujex xxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx
x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx
xxx x xxxxxxxx xobě provozovat podnikatelskou činnost. Některé jsou živností, jiné
jsou upraveny zvláštními zákony.
Hospodaření s lihem je upraveno zákonem o lixx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx
xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxx
xxxxam ustanovení odstavce 1 písm. b) se značně zvýšil postupným rozšířením úpravy
autorského zákona (zákon č. 121/2000 Sb.) s četnými styčnými body s růzxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx
xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xituace vzniká u vedoucích těchto
skupin. Ti vystupují ve většině případů i jako zprostředkovatelé pro sebe a celou
skupinu. Z hlediska živnostenského xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx
x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx
xx xxxxx považovat např. vydavatelskou činnost neperiodických a periodických publikací,
provoz prodejní galerie, lidovou technickou zábavu, agentážní čixxxxxx xxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxosti volné.
Ustanovením odst. 1 písm. e) je vyloučeno provádění archeologických výzkumů. Výše
uvedenou činnost lze provádět ve smyslu § xx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx
xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxx xx xxxodě s Akademií věd České republiky povolit provádění archeologických
výzkumů vysokým školám, pokud je provádějí při plnění svých vědeckých nebo pedaxxxxxxxxx
xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxdy. Oprávněný subjekt uzavírá
s Akademií věd dohodu o rozsahu a podmínkách provádění archeologických prací. Odborná
kvalifikace se prokazuje vysokoxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx
x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxx
xxxx xxxxx xxxoučené činnosti
Živnostenský zákon taxativně uvádí činnosti, které nejsou živností, a jejich provozování
je upraveno celou řadou zvláštních zákxxxx
x xxxxxxxx x xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx
x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxn č. 96/2004 Sb., o podmínkách
získávání a uznávání způsobilosti k výkonu nelékařských zdravotnických povolání a
k výkonu činností souvisejících s poxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx
xxxxxxx xxxxxxxí podle téhož odstavce zůstává činnost ortopedických protetiků a ortopedicko-protetických
techniků (ohlašovací živností vázanou).
K odstavci x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx
xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx x xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxci
zapsaní v seznamu komerčních právníků stali advokáty a byli bez žádosti zapsáni do
seznamu advokátů.
Činnost soudních exekutorů je upravena zákxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx
x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxistr spravedlnosti a předpoklady a podmínky výkonu této činnosti
upravuje výše uvedený zákon.
Ustanovení odstavce 2 písm. d) se vztahuje pouze na txxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx před státními orgány nebo v souvislosti s právními
úkony fyzických a právnických osob). Jinak není úprava postavení a činnosti znalců
zatím provedena xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mezi
živnosti volné (překlady pro komerční účely, tlumočnická činnost v mezinárodním styku
a cestovním ruchu apod.).
K odstavci 2 písm. g) je třeba xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx
xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx
xxxx x rozhodčím řízení a výkonu rozhodčích nálezů. Jedná se o civilní řízení majetkových
sporů, kde rozhodují jmenovaní rozhodci buď ustanovení na delší doxxx xxxx
xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
xx xxx
xxxxxxxx x x xx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxní autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě,
není živností též činnost autorizovaných architektů a autorizovaných inženýrů ve
výstavxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxx
x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxzovaných inspektorů je
svobodným povoláním vykonávaným podle zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování
a stavebním řádu (stavební zákon). Autorizxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx
xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx
xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxzovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě.
IV. Činnosti vyloučené na základě zvláštních zákonů
x xxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxtováním
se řídí příslušnými ustanoveními zákona č. 246/2013 Sb., o státním fondu kolektivního
investování. Z § 3 písm. a) dále vyplývá, že provádění pxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx
x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxovat platební služby a vydávat elektronické peníze
mohou pouze subjekty uvedené ve jmenovaném zákoně, které získají povolení k činnosti
od České nároxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxných
ve výše uvedeném zákoně. K § 3 odst. 3 písm. a) je také třeba uvést, že činnost akreditovaných
osob, zavedená zákonem č. 171/2018 Sb.., kterým se mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx
x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx
xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxm z působnosti živnostenského zákona. V
důsledku přijetí zákona č. 171/2018 Sb. byla z činností, jež nejsou živnostmi, naopak
vypuštěna činnost samosxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
x xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx
xxx xx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx obecně závazné vyhlášky města Šumperka
č. 4/96, o regulaci digitálních a světelných přístrojů a hracích zařízení na území
města Šumperka. Z nálezu lze xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
x odstavci 3 písm. d) je třeba doplnit, že se upřesnil seznam činností, které jsou
vyloučeny ze živnostenského zákona podle příslušných ustanovení zákxxx xx xxxxxxxx
xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxdě speciální licence podle jmenovaného
zákona.
K odstavci 3 písm. e) je třeba dodat, že zemědělstvím a lesnictvím ve smyslu živnostenského
zákona xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx
xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxu některých
živočichů), hospodaření v lesích (vč. zalesňovacích, rekultivačních, těžebních a
přibližovacích prací a myslivosti) a na vodních plochxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx
xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxání takovému podnikateli, aby zemědělské výrobky prodával
nebo aby je zpracovával, opatří-li si příslušné živnostenské oprávnění v živnosti
obchodxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx
xxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxu prvovýrobou,
ale živností volnou. Živností naproti tomu není prodej nezpracovaných rostlinných
nebo živočišných produktů z vlastní drobné pěstitxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxx xxxxx
xxxxxx xx zemědělské výroby nepatří např. chov psů a koček, neboť nejde o hospodářská
zvířata ve smyslu § 2 zákona č. 154/2000 Sb., o šlechtění, plemenitbě a evidexxx
xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xsobou, nejde o činnost,
která se řídí příslušnými ustanoveními zákona č. 252/1997 Sb., o zemědělství. Pokud
tato činnost bude naplňovat znaky § 2 živnoxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx
xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx
xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxriem pro zařazení určitého zvířete do kategorie hospodářských
zvířat bude způsob chovu. Zvířata, která se chovají tzv. faremním způsobem, se při
tomtx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx
xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxxnce podle
zvláštního právního předpisu (srov. § 2e zákona č. 252/1997 Sb., o zemědělství).
K odstavci 3 písm. f) je třeba upozornit, že též fyzické osxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx
xxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x x xxxxx
x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx
x xxxxxxxx xx xx xx xxxxxna jeho příslušná ustanovení (zejména poctivost prodeje,
hygiena, zákaz diskriminace a klamání spotřebitele, informační povinnost).
K odstavcx x xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxh a o změně
některých souvisejících zákonů (zákon o elektronických komunikacích). Fyzická nebo
právnická osoba, která hodlá poskytovat komunikační xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxx
x xxxxxxxxxx odstavce 3 písm. j) nyní vyplývá, že výzkum, výroba a distribuce humánních
a veterinárních léčivých přípravků je z působnosti živnostenského zákona xxxxxxxxxx
x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xa výrobky. Ve smyslu uvedeného zákona
se státním zkušebnictvím rozumí soubor činností uskutečňovaných Úřadem pro technickou
normalizaci, metrologxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxuzení
shody s požadavky technických předpisů.
K odstavci 3 písm. n) je třeba poznamenat, že činnost inspektorů práce se řídí zákonem
č. 251/2005 Sb.x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx
xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a bezpečnosti
práce.
Z ustanovení odstavce 3 písm. z) lze říci, že vyhledávat a těžit nerostné zdroje
ze dna moří a oceánů a provádět průzkum s tím souvxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx
xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxjů z mořského dna za hranicemi pravomocí států a o změně některých
zákonů. Osvědčení o odborné způsobilosti k uvedeným činnostem vydává Ministerstvo
pxxxxxxx x xxxxxxxx
x xxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx k této činnosti pověření ve smyslu zákona
č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí.
K odstavci 3 písm. aa) lze dodat, že provozování veřejnéhx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx
xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx
xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxky zřízení a provozování veřejného a neveřejného
pohřebiště stanoví zákon č. 256/2001 Sb., o pohřebnictví a o změně některých zákonů.
K ustanovení xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx
xx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x obalech a o změně některých
zákonů. Rozhodnutí o autorizaci pro provádění uvedené činnosti vydává Ministerstvo
životního prostředí.
K ustanovenx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx
x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxrnou bezpečnost
ve smyslu zákona č. 281/2002 Sb., o některých opatřeních souvisejících se zákazem
bakteriologických (biologických) a toxinových zbxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxence udělené Ministerstvem životního prostředí ve smyslu
zákona č. 162/2003 Sb., o podmínkách provozování zoologických zahrad a o změně některých
záxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx
xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xrchivnictví a spisové službě a o změně některých zákonů.
Archivnictví je obor lidské činnosti zaměřený na péči o archiválie jako součásti
národního kuxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx
x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb je
možné na základě zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách. Formy a podmínky
poskytování sociálních služeb upravuje výše uvedený zákon. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx poskytovatele sociálních služeb.
Z odstavce 3 písm. ag) lze dále dovodit, že činnost autorizovaných osob oprávněných
ověřovat dosažení odborné zxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx
xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxxx x xxxxvání výsledků dalšího vzdělávání). Podmínky pro udělení autorizace pro
fyzické i právnické osoby uvádí výše jmenovaný zákon. Na udělení autorizace mx xxxxxxx
xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx
xxx xx xxxxxh vlastníkem, aniž potřebuje živnostenské nebo jiné podnikatelské oprávnění.
Podmínky pronájmu bytových a nebytových prostor upravuje § 663 a násl. xxxx xxxxx
xxxxxxx xxx x xxx xx xxx x x xxxx
x xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx
xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x zdravotních službách, a činnost těchto osob je vyloučena
ze živnostenského zákona.
K odst. x xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xb., o rostlinolékařské
péči a o změně některých souvisejících zákonů.
K odst. 3 písm. ak) lze říci, že pokud jde o poštovní služby, bylo možné podnikat
nx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxovní služby
pouze na základě oznámení podnikání Českému telekomunikačnímu úřadu podle § 18 výše
uvedeného zákona, za předpokladu splnění podmínek uxxxxxxxx x xxxxxxx
xxxxx xx
xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx
I. Fyzické osoby - podnikatelé
Živnostenskému zákonu podléhají jak fyzické, tak i právnické osoby. Právo provozovat
živnost získá každá z nich, splxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx
xxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx
xxxxxxxx xxxxx xx xxx1991 Sb.) - nárok na živnostenské oprávnění pro každého, kdo
splní předepsané podmínky.
Omezení v uvedeném směru je dáno pro ty případy, kdy se k provxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednostranných rizik i potřebou zvláštní spolehlivosti
(důvěry), jež vyžaduje výkon některých živností.
xxxxxxx
Právo provozovat živnost může být podlx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx
x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxem, příslušníků bezpečnostních sborů a příslušníků ozbrojených sil.
Přímou úpravu těchto omezení, která Listina základních práv a svobod předvídá x xxx
xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx
xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxnance státních orgánů
platným zněním zákoníku práce. Pokud jde o veřejné funkcionáře, podmínky jsou stanoveny
zákonem č. 159/2006 Sb., o střetu zájmůx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx
xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx
xxxx xxxxx xxxxx xxxxostenský zákon živnostenskému úřadu neukládá povinnost zjišťovat,
zda osoba, která ohlašuje živnost nebo žádá o koncesi, má uloženo nějaké omezení
xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx
xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxšný orgán, vůči
kterému je ohlašovatel nebo žadatel v pracovním nebo služebním poměru. Pokud dotyčná
osoba nějaké živnostenské oprávnění má, nemůže jx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxé omezení budou vždy zájmy řádného a nestranného výkonu
služebních povinností či veřejných funkcí.
Připouští se rovněž odchylná úprava pro cizincx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx
xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxm mají v této souvislosti též mezinárodní smlouvy, zejména
úmluvy o podpoře a ochraně investic.
Subjektem živnostenského podnikání může být jak fyxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx
xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxických osob z § 18 a § 19 obč. zák. (srov. odraz těchto
ustanovení v § 6 popř. § 13 živnostenského zákona), u právnických osob z § 20 odst.
1 a odst. 2 obč. zxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xx xxxxx xx x x x x x x
xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx
xxxxx xxx x xxxxxxxké osoby, nečiní živnostenský zákon mezi nimi také rozdíl ani
z hlediska právní formy. Z živnostenskoprávního hlediska mohou tedy provozovat živnosx
xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xředmět činnosti je
jiný.
Právnickými osobami jsou ve smyslu občanského zákoníku organizované útvary, o kterých
zákon stanoví, že mají právní osoxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx
xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
xx xx xě použije jen tehdy, slučuje-li se to s právní povahou těchto osob.
Ve smyslu zákona č. 90/2012 Sb., o obchodních společnostech a družstvech (zákon o
xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxká společnost a evropské
hospodářské zájmové sdružení. Družstvem jsou družstvo a evropská družstevní společnost.
Způsob zápisu a náležitosti, kxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx
xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx
x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxy. Spolky nebo ústavy
mohou vykonávat doplňkovou činnost, která se zapisuje do rejstříku podle zákona č.
304/2013 Sb., o veřejných rejstřících právnixxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx
xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovat živnost mohou být i právnické osoby, jejichž hlavním
předmětem činnosti není podnikatelská činnost. Jde např. o rozpočtové a příspěvkové
xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx
xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxitériím
živnostenského zákona (soustavnost, samostatnost, vlastním jménem, na vlastní odpovědnost,
za účelem dosažení zisku). Velmi důležitým, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx
xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxx xxx xxxx potřebu nebo průmyslový podnik ve své režii závodní jídelnu, kterou
dotuje, výlučně pro své zaměstnance. Začne-li však tyto služby soustavně poskytoxxx
xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx
xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
x xxxx xx xxxxxxx xx x247 obč. zák.), popř. které je oprávněn provést (§ 2265 obč.
zák.), nejde o živnost. Pokud však tímto způsobem provádí též pro nájemce za běžných
podmínex xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx
xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxou činnost, a tudíž i živnost, mohou provozovat též obce (zákon č. 128/2000
Sb., o obcích) a kraje (zákon č. 129/2000 Sb., o krajích), a to zpravidla prostxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxrkve a náboženské společnosti (jsou vesměs právnickými osobami).
Podle § 27 odst. 5 tohoto zákona předmět podnikání a jiné výdělečné činnosti musí
býx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxhou být pouze její doplňkovou
výdělečnou činností.
Otázkou je, zda vůbec, do jaké míry a jakým způsobem mohou podnikat účelová sdružení
majetku, tjx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx
xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxmůže se
jednat o hlavní činnost nadace. Výnosy z podnikání pak mohou být použity jen k podpoře
účelu nadace. Z uvedeného vyplývá, že nadace nebo nadační fxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx
x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx
xxxxxxx
xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxické strany a hnutí nesmějí podle § 17 odst. 2 zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování
v politických stranách a v politických hnutích, vlastním jménem podnixxxx xxxxx xxxx
xxxxx x xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx
xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxodní společnosti nebo družstvu,
je-li výlučným předmětem jejich činnosti:
a)
provozování vydavatelství, nakladatelství, tiskáren,
b)
pubxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx
xx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx
xxxx xxxx
xx
xýroba a prodej předmětů propagujících program a činnost příslušné strany a hnutí.
III. Živnostenské podnikání zahraničních osob
Zákon dále vxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx
xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxbliky.
Přiznává se jim oprávnění provozovat živnost za stejných podmínek a ve stejném rozsahu
jako osobám českým, musejí ovšem v některých případech vxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxx xx stejných podmínek a ve stejném rozsahu jako tuzemské osoby, mají-li odštěpný
závod umístěn na území České republiky a je-li zahraniční osoba nebo odštxxxx xxxxx
xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx
x xxxxxxxx x xxxxxxxxh států Evropské unie nebo v jiném státě tvořícím Evropský hospodářský
prostor. Je třeba poznamenat, že právní úprava, uvedená v živnostenském zákoně xxxxxxxxxx
xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxyslu živnostenského zákona
se za občana členského státu EU považuje i občan třetí země, kterému bylo členským
státem přiznáno postavení dlouhodobě pxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx
xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxky. Hovoří-li se v § 5 o fyzické osobě s
bydlištěm mimo území ČR, nutno tím rozumět fyzickou osobu, která nemá místo trvalého
pobytu na území ČR. Pro fyzicxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx
xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx
xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxx x xxxxx xxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xašem území za účelem
podnikání. Toto povolení je zahraniční osoba povinna doložit již k ohlášení živnosti
nebo k žádosti o koncesi. Výslovně se přitom sxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx
xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx xxštěpného závodu.
Občané členských států EU, EHP a Švýcarské konfederace, kteří požádali o povolení
k pobytu, jsou povinni uvést adresu pobytu na naxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx
x xxxxxxx x xxxxxxxx
xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxzujících určité
skutečnosti při ohlášení živnosti nebo žádosti o koncesi. Obecně platí zásada, že
pokud ze živnostenského zákona pro zahraniční podxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx
xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxo tlumočníkem zapsaným do seznamu znalců a tlumočníků.
Pravost podpisu a otisku razítka na originálech dokladů vydaných v zahraničí musí
být také ověřxxxx
xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xohou předkládat neformální překlad.
Předpokladem ovšem je, že ze strany živnostenských úřadů nejsou žádné pochybnosti
o správnosti tohoto překladux xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx
xx xxxxxxxxx xxxxxxxx
xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxvozovat
osoby, kterým byl udělen azyl nebo doplňková ochrana ve smyslu § 14a zákona č. 325/1999
Sb., o azylu, a jejich rodinní příslušníci.
Osoby, jixx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx x x xxxxx x xxvnostenského
zákona). Doplňková ochrana se pak poskytuje cizinci, který nesplňuje důvody pro udělení
azylu, ale jsou zde důvodné obavy, že v případě jxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx
xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
Všeobecné podmínky provozování živnosti
Právní stav komentáře je ke dni 24.4.2019.
I. Svéprávnost
Jako všeobecné požadavky na fyzickou xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx
x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxbe vlastním
právním jednáním práva a zavazovat se k povinnostem (právně jednat). Plně svéprávným
se člověk stává dosažením zletilosti, tj. dosažením xxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx
xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx
xxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxsuzuje, zda nezletilý je schopen se sám živit a obstarat
si své záležitosti, popř. jsou dány jiné závažné důvody v zájmu nezletilého, které
by bránily svxxxxxxxxxxx
x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxný zástupce (§ 11, pokud musí
být ustanoven).
U těch živností, u kterých je stanovena jako podmínka provozování živnosti odborná
způsobilost a určixx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx
xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxx
xopřípadě i později.
Podmínka dosažení svéprávnosti podle § 6 odst. 1 písm. a) může být nahrazena nabytím
zletilosti podle § 30 odst. 2 věty druhé občx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
xxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x
xxxxxxxx xxdnikání s ohledem na ochranu práv jiných osob; je však vymezena konkrétními
kritérii. Ustanovení § 6 odst. 2 písm. a) se omezuje na nejzávažnější trestxx xxxxx
xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxm nebo s předmětem podnikání,
který podnikatel ohlašuje nebo o něj žádá.
Doklady o bezúhonnosti nesmí být starší tří měsíců. Doba je stanovena ve shoxx xx
xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx
x x xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xx xx9/1994 Sb., o Rejstříku
trestů).
Bezúhonnost se prokazuje výpisem z evidence Rejstříku trestů. Výpis z Rejstříku trestů
zajišťuje živnostenský úxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx
xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx
xx xxxxx xxká jenom české fyzické osoby nebo zahraniční fyzické osoby, jejímž místem
posledního pobytu byla Česká republika.
Jiná situace je u zahraniční fyzxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
xxxxxdy jsou doklady, které jsou obsahově obdobné jako náš výpis z evidence Rejstříku
trestů.
Občané xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx
xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxm nebo vydaným
orgánem státu, na jehož území se tato osoba v poslední době zdržovala. V případě,
že by uvedené státy nevydávaly výpis z Rejstříku trestů nxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxm nebo orgánem státu posledního pobytu fyzické osoby.
Uvedený doklad může být nahrazen dokladem o uznání odborné kvalifikace, pokud splňuje
osoba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx
xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxederace.
Jedná-li se o fyzickou osobu z tzv. třetí země, prokazuje bezúhonnost výpisem z evidence
trestů nebo rovnocenným dokladem vydaným státemx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx
xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx
xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxenského státu EU, tj. čestné prohlášení, které učinila
před notářem nebo orgánem státu, jehož je občanem, nebo ze státu jejího posledního
pobytu.
Žxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxnutí nestačí pro posouzení
bezúhonnosti podnikatele, má živnostenský úřad možnost nahlédnout do části trestního
spisu, který obsahuje xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
xxxxx xxxxa, která ohlašuje živnost nebo žádá o koncesi.
relevantní
Zvláštní podmínky provozování živnosti
Právnx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx
xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxx x x x xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx
xx podle toho, zda jde o živnost řemeslnou, vázanou či koncesovanou, a vztahují se
převážně na odbornou způsobilost; u některých koncesovaných živností xxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxlnění nic nemění na povinnosti podnikatele
dodržovat při provozování živnosti zvláštní právní předpisy upravující výkon některých
činností (srov. x xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxxx xx xxxxx xxbo doplnění požadavků na odbornou způsobilost na základě změny
právní úpravy živnostenského zákona nebo v důsledku zvláštních právních předpisů
xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxenské oprávnění trvá,
resp. fyzická osoba je pro danou živnost ustanovena jako odpovědný zástupce. Jiných
požadavků na odbornou způsobilost se toto uxxxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx
x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxm státě Evropské unie. Živnostenský zákon
přímo uvádí jednotlivé požadavky na odbornou kvalifikaci. Těmito doklady mohou uvedené
osoby prokázat odxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x
x1 odst. 2, a u jednotlivých vázaných a koncesovaných živností, jestliže tato skutečnost
vyplývá z přílohy č. 2 a č. 3 živnostenského zákona.
II. Bezpexxxxx x xxxxxxx xxxxxx
xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxdeného zákona. Především se jedná o předpisy
vztahující se k bezpečnosti a ochraně zdraví při práci. Na základě provedené kontroly
lze vydat kontrolní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxe, kterým
byli zaměstnanci proškoleni k předmětným předpisům, které musí splňovat podmínky
dané zákonem.
III. Praxe
Praxe je chápána jako výkon oxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx
xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx
xxxxxx xxxnost osoby bezprostředně odpovědné za řízení činnosti, která je předmětem
živnosti v oboru, nebo činnost osoby vykonávající samostatné odborné prácx xxxxxxxxxxxx
xxxxx xxxxxxxxx
xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vzdělání v příslušném oboru. Pouze v případě, že podnikatel
prokazuje vzdělání v příbuzném oboru, musí doložit jednoroční praxi. Náhradním dokladem
xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx
x xxxxxx
xxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxbo koncesovaných živností
uvedených v jednotlivých přílohách živnostenského zákona. Zpravidla tehdy, když podnikatel
svou odbornou způsobilost pxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx
xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx
xxxxxxxh předpisů.
IV. Odborná způsobilost u vybraných živností
U vybraných živností vyplývá splnění odborné způsobilosti k jejich výkonu přímo z
příloxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx
Důvodem je potřeba zajistit zejména u těch živností, při nichž může dojít k oxxxxxxx
xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxnostenský zákon podnikateli
stanovuje povinnost vést o těchto osobách a o jejich odborné způsobilosti potřebnou
evidenci i po ukončení jejich činnoxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx
x xxxxxxx xxxxxích údajů (zákon č. 101/2000 Sb.) a rovněž povinnosti vyplývající
pro podnikatele ze zákona č. 110/2019 Sb., o zpracování osobních údajů.
Příloha čx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
x
xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx
x
xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
-
Vodní záchranářská služba,
-
Poskytování tělovýchovných a sportovních služeb,
-
Péče o dítě do tří let věku v denním režimu,
-
Činnostix xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx
x
xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx
x
xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
x
xxxxxxxxxx xxxžby,
-
Pedikúra, manikúra,
-
Oční optika.
Překážky provozování živnosti
xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx
xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxnik má za následek omezení
práva podnikat nebo získat a mít živnostenské oprávnění. V souladu s § 60 odst. 2
písm. l) živnostenského zákona se překážky zxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x
xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx
xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxona, ale také mají vliv na možnost být členem statutárního
orgánu právnické osoby, být odpovědným zástupcem podnikatele (fyzické i právnické
osoby) i xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx
xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na úpravu obsaženou v zákoně č. 182/2006 Sb.,
o úpadku a způsobu jeho řešení (insolvenční zákon). O tom, že tyto překážky nastaly,
jsou obecní živnostenxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx
xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxský
úřad zapisuje do živnostenského rejstříku. Informace o insolvenčním řízení získávají
živnostenské úřady také náhledem do insolvenčního rejstřxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxx x
xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxžníka rozhodne insolvenční soud podle
§ 136 insolvenčního zákona a rozhodnutí se doručuje také orgánu, který vede obchodní
nebo jiný rejstřík, v němž xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx
xxxxx xxxxxxx xxxvozování závodu. Toto provozování bude ukončeno jen tehdy, dojde-li
k prodeji závodu podle uvedeného zákona nebo rozhodne-li tak soud. Od tohoto okamxxxx
xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx
xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxže se souhlasem soudu učinit
opatření potřebná k zajištění dalšího provozování závodu (např. ustanovení odpovědného
zástupce). Vychází se z předpokxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx
xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
xxxxx xojmu "podnik" pojem "obchodní závod", a proto je třeba z těchto ustanovení
vycházet.
II. Konkurs
Odpovědnost za dodržení překážky konkursu a tedy xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx
x xxxxxxx xxxxxx xxx x xxx xxxxxuje překážka provozování živnosti ve smyslu § 8 odst.
1 a odst. 2 živnostenského zákona. Živnostenský úřad však tuto skutečnost zjistí
prostřednictvxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxd povinnost tuto
skutečnost zjišťovat a zkoumat. Pokud se ovšem o překážce dozví, xx xxxxxxx x xx
xxxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx
xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxužníkova podniku insolvenční správce.
Živnost nemůže provozovat také fyzická ani právnická osoba, jestliže soud rozhodne
o zrušení konkursu proxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxx právní mocí rozhodnutí insolvenčního soudu a trvá po dobu 3 let od právní
moci tohoto rozhodnutí. Živnostenský úřad může uvedenou překážku na žádost poxxxxxxxxx
xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx
x xxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxé úpadkem v předchozím podnikání vyvolávají nedůvěru
v jeho podnikatelské schopnosti a v jeho úvěruschopnost. Proto jsou považovány za
překážku provxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx
xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x x xxxxx x xxxxx xxx xxxxx xx xxxdíl
od uvedených případů se ponechává možnost, aby orgán určený zákonem (živnostenský
úřad) překážky posoudil a po zvážení všech okolností je případnx xxxxxxxxx x xxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx
xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxí živnostenského úřadu řádně zdůvodněno.
Došlo-li ke zrušení konkursu z jiného důvodu, než je uvedeno výše, překážka provozování
živnosti odpadnx x xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx
xxxxx
xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxé opatření, kterým se omezuje podnikatel
v nakládání s majetkem. V tomto případě je ustanoven předběžný insolvenční správce.
Podnikatel pak může činix xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xonkursu
přechází na insolvenčního správce oprávnění nakládat s majetkovou podstatou a výkon
práva a plnění povinností, které přísluší dlužníku, pokxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxolvenční správce plní úkoly obdobné úkolům insolvenčního
správce.
V průběhu insolvenčního řízení může podnikatel obecně ohlásit živnost nebo poxxxxx
x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxe.
V případě, že dlužník s insolvenčním správcem nespolupracuje, lze dovodit, že insolvenční
správce sám ohlásí živnost. Pokud vznikne povinnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx
xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xnsolvenčního správce je, aby uspokojil věřitele, a
proto by veškerá jeho činnost měla směřovat k tomuto poslání. Je pak otázkou, jak
posuzovat zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx
x xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
xxx xxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxím
řízení, a to po dobu, kdy tento zákaz trvá. To má význam i v tom směru, aby se předešlo
maření účelu tohoto zákona, k němuž by mohlo dojít v případě, že by se xxxxxxxxxx
xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx
xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx
xxxxxxxx xxxxx xxčitého povolání nebo takové činnosti, ke které je třeba zvláštního
povolení (§ 73 zák. č. 40/2009 Sb., trestního zákoníku). Správní trest zákazu činnoxxx
xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx x xxxxxx
xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxých přestupcích,
nebo podle dalších zákonů. Názory na otázku, v jaké šíři může být zákaz činnosti
uložen, se různí.
Jedná-li se o volnou ohlašovací žxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx
xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx
xxxxxxxx xxxnikatel může provozovat.
O existenci překážky se dozví živnostenský úřad z rozhodnutí soudu, kterým byl uložen
trest zákazu činnosti, nebo z rozhoxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxická osoba výpisem z evidence
Rejstříku trestů, který si živnostenský úřad vyžádá elektronicky, a to jak při ohlášení
živnosti, žádosti o koncesi, příxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxle § 46 odst.
2 písm. a) nebo b) živnostenského zákona. Doklady nesmí být starší než 3 měsíce.
V. Závažné porušení povinností podnikatele
Systémovx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx
xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxažným
způsobem porušuje povinnosti stanovené rozhodnutím o udělení , živnostenským
zákonem nebo zvláštními právními předpisy.
koncese
Po zákonxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxšeno živnostenské
oprávnění podle § 58 odst. 2 nebo 3 živnostenského zákona, a to v době, kdy došlo
k závažnému porušení zákona, které následně vedlo k vxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxšeno živnostenské oprávnění) prokáže, že vynaložila
veškeré xxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx
xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx
xxejná situace nastane, pokud se jedná o právnickou osobu, jejímž statutárním orgánem
byla právnická nebo fyzická osoba, které bylo zrušeno živnostensxx xxxxxxxxx xxxxx
x xx xxxxx x xxxx xx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx
xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxává fyzická nebo právnická osoba, jež byla členem statutárního
orgánu právnické osoby. Podmínkou je, že této osobě bylo zrušeno živnostenské oprávněxx
xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx x xxxxx xxx xxxxxxx
xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xprávnění. Jestliže
však dotčený člen statutárního orgánu prokáže živnostenskému úřadu, že vynaložil
veškeré úsilí, které bylo možno požadovat, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx
xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxstenský zákon zde pro uvedené osoby formuluje určité .
liberační
důvody
Prokázat výše uvedené je možné předložením různých dokxxxxxx xxxxxxx
x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
xxxxxxx
liberační důvody
xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Podnikatel (fyzická nebo právnická osoba, které bylo zrušeno živnostenské oprávnění,
nebo fyzická nebo právnická osoba, která byla členem statutáxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx
x xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xo uplynutí lhůty stanovené živnostenským
zákonem. Lhůta pro udělení v jiném oboru je výrazně zkrácena, a to na dobu
1 roku.
koncese
Ustanovení neplxxx xxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx
xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxřednictvím
velkých vozidel živnostenské oprávnění z důvodů uvedených v § 35b odst. 4 zák. č.
111/1994 Sb., o silniční dopravě (neschválí ustanovení odxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxxxxkého zákona, neboť tento podnikatel může znovu požádat
o udělení pro dopravu, aniž by bylo omezeno lhůtou 3 let od právní moci rozhodnutí
o zrušxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
koncese
xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxx xx xxxx xxxxx xež 4 roky, výše uvedené omezení neplatí.
xxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx
xxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxovacích živností oprávnění
provozovat živnost vznikne ohlášením, splňuje-li žadatel všeobecné podmínky a požadavek
odborné způsobilosti. Ohlášexxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxt
živnost, aniž by v okamžiku, kdy tak činí, byl vydán výpis ze živnostenského rejstříku.
Na případy zneužití tohoto a dalších ustanovení zákon pamatujx x x xxx xxxxxxxxxx
xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxností, u nichž se vyžaduje zvláštní odborná způsobilost
(§ 27 odst. 1 živnostenského zákona), smí žadatel provozovat živnost, až jakmile
rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx
xxxxxxx
xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x
x xxx
xxxxxxxenské oprávnění
Právní stav komentáře je ke dni 24.4.2019.
I. Vznik živnostenského oprávnění
Vznik živnostenského oprávnění závisí na podnikaxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxňovat s výpisem ze živnostenského rejstříku, který má
především legitimační poslání. Výpis ze živnostenského rejstříku je veřejnou listinou.
Sleduxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xivnostenského
zákona). Ukáže-li se, že ohlášení nebylo řádné a jeho nedostatky nebyly odstraněny,
živnostenské oprávnění nevznikne a výpis ze živnoxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x
xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxnutí, že živnostenské oprávnění ohlášením nevzniklo
(§ 47 odst. 6 živnostenského zákona) nebo (u zahraničních osob a těch subjektů, jejichž
oprávněnx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxa).
Živnostenské oprávnění u živnosti koncesované se naproti tomu konstituuje udělením
státního povolení (), respektive jakmile rozhodxxxx x xxxxxxx xxxxxx
xxxxxx xxxxx
koncese
xxxxxxx
xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x
xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxopojení obou zákonů. Vznik obchodní společnosti
je vázán na zápis do obchodního rejstříku, který je možný - jde-li o činnost, která
je živností - jen tehxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx
xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx
xxxxxxního rejstříku. Na druhé straně živnostenské oprávnění - přesto, že výpis ze
živnostenského rejstříku je vydán již předtím - vznikne zahraničním osobxx x xxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxx
xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxíku.
U některých právnických osob, které se zapisují do obchodního rejstříku až po jejich
vzniku (rozpočtové organizace), vzniká živnostenské opxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx
xxxxxxx
xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxní
Podnikatel prokazuje své živnostenské oprávnění podle toho, o jakou živnost se jedná.
U živností ohlašovacích výpisem ze živnostenského rejstřxxx x xx xxxxx xxx xxxx xxxxx
xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx
x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx veřejné správy. U živností koncesovaných prokazuje
oprávnění provozovat živnost pravomocným rozhodnutím o udělení . Výpis ze
živnostenskéxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx
x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx
xá podnikatel živnostenské oprávnění.
koncese
Ohlásit živnost nebo podat žádost o koncesi může subjekt také prostřednictvím tzv.
kontaktních míst veřejnx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx
x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx
x x xxxxx některých dalších souvisejících zákonů. Podle tohoto zákona lze podání
vůči správním orgánům činit v rozsahu a za podmínek stanovených jinými právníxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
xxxxxxx xxxxxx xxxxx
xx
xxxxxxx
xx
xxxxxxx xxady,
c)
matriční úřady,
d)
obecní úřady, úřady městských částí nebo městských obvodů územně členěných statutárních
měst a úřady městských čáxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxx xxxxxxxx
xx
xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx
f)
xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx
xxxxxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx
poplatek ve výši 1 000 Kč, musí osoba, která využije možnosti kontaktního místa,
současně zaplatit i příslušný správní poplatek.
III. Vydání výpisu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxx x x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx rejstříku před zápisem do obchodního rejstříku
nebo jiného rejstříku. Výpisem živnostenský úřad potvrdí uvedeným subjektům splnění
podmínek pro prxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx
xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxku české právnické
osoby. U veřejné obchodní společnosti mohou podat návrh na zápis do obchodního rejstříku
všichni společníci kolektivně, u komandixxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx
x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxx xxxxxxxxxxxxva a u družstva všichni členové představenstva (srov. § 46 zák.
o veř. rejstřících); založení právnické osoby se přitom prokazuje u obchodních společnxxxx
xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx
xxtvrzení se vydává fyzickým i právnickým osobám pro účely zápisu do obchodního rejstříku
a jiného obdobného rejstříku a obsahuje přesně stanovené údajxx
xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
x x xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx
x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx den zápisu do obchodního rejstříku nebo obdobného rejstříku
ve smyslu zákona č. 304/2013 Sb., o veřejných rejstřících právnických a fyzických
osob. Jxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxa, váže se
rozsah živnostenského oprávnění na zapsaný předmět podnikání.
Ze zákonné úpravy vyplývá, že návrh na zápis do obchodního nebo obdobného xxxxxxxxx
xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx
xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xávrh podán nebude nebo
návrhu není vyhověno, živnostenský úřad rozhodne o tom, že ohlašovatel nesplnil podmínky
pro vznik živnostenského oprávnění.
xx xxxxxx x x xxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx
xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxovedení zápisu nebo
to, že k zápisu nedošlo.
IV. Identifikační číslo
Identifikační číslo osobě podnikatele přidělí správce základního registru xxxx xxxx
xxxxxxxxxxxx xxxxx
xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx x xx x
x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxí podnikatele.
Druhým případem je skutečnost, že se mění společnost nebo družstvo v jinou formu
společnosti, popř. dochází k jiným změnám právnické osxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx
xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx
xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxifikační číslo provozovny
a zapíše provozovnu do živnostenského rejstříku a sdělí tuto skutečnost podnikateli.
Identifikační číslo provozovny přixxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx
xxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxx xxxx xxmentáře je ke dni 24.4.2019.
I. Osoba odpovědného zástupce
Institut odpovědného zástupce je široce používán v živnostenském právu v těch případecxx
xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx
x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Odpovědný zástupce plně
odpovídá za provoz po odborné a živnostenskoprávní stránce, a proto může působit
jako odpovědný zástupce nejvýše ve čtyřech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx
xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx
x xxxxxxx xxxx xxxx v jiných revizních orgánech společnosti nebo družstva.
Zákon současně stanovuje případy obligatorního ustanovení odpovědného zástupce a
zárovxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
xxkonává, se vyžaduje, aby u koncesovaných živností bylo jeho ustanovení schváleno
živnostenským úřadem.
Odpovědným zástupcem může být každá fyzixxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x x
x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx
xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxím orgánu právnické osoby s funkcí odpovědného zástupce
téže právnické osoby. Odpovědným zástupcem nemůže být ani osoba, u níž existuje překážka
provxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxu bylo zrušeno
živnostenské oprávnění podle § 58 odst. 2, 3 (jedná se o zrušení živnostenského oprávnění
z důvodů závažného porušení živnostenského zxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx
xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx
xxvnostenské oprávnění z důvodů, že neprovozovala živnost déle než 4 roky.
xxxxxxx
Funkce odpovědného zástupce nemůže být vykonávána formálně; tomu brání sxxxx xxxxxxxxxxxx
xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx
xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxdle pracovněprávního vztahu může být i
vztahem smluvním založeným na základě občanského zákoníku.
II. Rozsah účasti odpovědného zástupce
Posláxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxědný zástupce se
musí zúčastňovat provozování živnosti v potřebném rozsahu, přičemž potřebný rozsah
účasti se bude posuzovat podle okolností jednotxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx většího počtu živností, nic
tedy nebrání tomu, aby ustanovil odpovědného zástupce pro každou z nich. Ze zákona
nelze nikterak dovodit, že by odpovědný xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx
xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx
xxxxxxx xxxxx xxpovědných zástupců nedocházelo ke zbytečnému tříštění odpovědnosti.
III. Povinnost ustanovit odpovědného zástupce
Fyzická osoba je povinna uxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx
xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx
xxxxxx. Pokud jde o živnost volnou, je podnikatel - fyzická osoba - povinen ustanovit
odpovědného zástupce jen tehdy, nehodlá-li provozovat živnost osobně; xxxxxxxxx xxxxxxxx
x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx x xxxxx xxx podle kterého je odpovědným
zástupcem člen statutárního orgánu nebo statutární orgán právnické osoby, může plnit
společník veřejné obchodní společxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx
xxxlňuje-li podmínky stanovené živnostenským zákonem), ale může jí být pověřen také
prokurista, zaměstnanec podniku apod.
xxxxxxxxxxxx
IV. Vznik a zánik funkce odxxxxxxxxx xxxxxxxx
x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx
xx xxxxxxx
xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxt musí podnikatel mít odpovědného zástupce schváleného živnostenským
úřadem. Živnostenský úřad v tomto případě vydává rozhodnutí. Při ukončení činxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx
xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxx xxxle oznámení podnikatele, ukončí se funkce odpovědného zástupce
dnem doručení oznámení odpovědným zástupcem živnostenskému úřadu nebo dnem pozdějšxx
xxxxxxxx x xxxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx
xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x ukončení výkonu své funkce předem písemně informoval
podnikatele. V takových případech pak výkon funkce odpovědného zástupce končí dnem
po doručení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx
xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Přestane-li odpovědný zástupce vykonávat funkci nebo nesplňuje podmínky provozování
živnosti, je na podnikateli, aby to neprodleně (do 15 dnů) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxí živnosti pozastaveno nebo sám požádá o přerušení
provozování živnosti. Podmínky pozastavení provozování živnosti upravuje § 58 živnostenského
záxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x
xxxxxxx
Podnikatel může sám požádat o přerušení provozování živnosti za podmínek stanovených
§ 31 odst. 11 živnostenského zákona. Tuto skutečnost musí podnxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
xxxxx xxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx
xxxxxstenského oprávnění, je zcela na zvážení podnikatele. Podnikatel rozhoduje o
ustanovení odpovědného zástupce v tomto případě fakultativně.
V. Prxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxx xxxx xxxé způsobilosti, může podnikatel provozovat živnost bez odpovědného
zástupce pouze dočasně, a pokud to umožňuje zvláštní zákon. Tato skutečnost se pax
xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx
xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxst. 3 jmenovaného zákona dopravní úřad vyzve podnikatele
v silniční dopravě provozované velkými vozidly, jehož odpovědný zástupce přestal
vykonávxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxx
xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxnovené
podle čl. 13 nařízení Evropského parlamentu a Rady ES č.1071/2009, kterým se zavádějí
společná pravidla týkající se závazných podmínek pro výkxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x
xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx
xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxovozovat silniční dopravu bez odpovědného
zástupce. Tato skutečnost se zapíše do živnostenského rejstříku, kdy živnost je dočasně
provozována bez oxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx
xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx
xo úmrtí podnikatele (fyzické osoby) mohou pokračovat v živnosti další v zákoně uvedené
osoby. Osobám, které jsou oprávněny pokračovat v provozování žxxxxxxxx xx xxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx
xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x 45 a § 50 živnostenského zákona a
doložit doklady prokazující splnění podmínek pro provozování živnosti. Pro oznámení
v pokračování živnosti se staxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx
xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxho
rejstříku.
Všechny uvedené osoby, které nesplňují podmínky pro vznik živnostenského oprávnění
a chtějí v živnosti pokračovat, musí současně s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
xxxxxx xxxxx xxxí mít pobyt na území České republiky, a tento pobyt povolen nemá,
musí ustanovit osobu odpovědného zástupce. Jedná se o jakýkoliv pobyt ve smyslu zákona
xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxé období, ani
trvale, živnost zanikne.
Jestliže živnostenské oprávnění nezaniklo smrtí podnikatele, mohou po skončení řízení
o pozůstalosti pokxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x
provozování živnosti a sdělí tuto skutečnost do 3 měsíců od skončení dědického řízení.
Toto oprávnění mají, i když po úmrtí podnikatele nesdělili, že hxxxxxx x xxxxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxx xxxdu. Právo pokračovat v provozování živnosti zanikne v okamžiku,
kdy osoba získá vlastní živnostenské oprávnění, tj. ohlášením živnosti, rozhodnutíx
x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxti o koncesi.
xxxxxxx
xxxxxxx
Na žádost živnostenského úřadu poskytne soud údaje o pravomocně skončeném dědickém
řízení za účelem zápisu do živnostenského rejstřxxxx
xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx
xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx
xxxxxx xebo může určit správce pozůstalosti. Správce pozůstalosti, vykonavatel závěti,
xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx
xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxadu ve lhůtě 3 měsíců
ode dne úmrtí podnikatele. Jmenované osoby mohou také oznámit živnostenskému úřadu,
že nadále provozovat živnost zemřelého nebuxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx
xxxxxxx xxxxxxxx xokud nebude v živnosti pokračovat správce pozůstalosti jmenovaný
soudem, svěřenský, insolvenční nebo likvidační správce.
Správce pozůstalostx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xe lhůtě
1 měsíce od úmrtí podnikatele. Odpovědného zástupce musí také neprodleně ustanovit,
pokud nesplňují podmínky § 7 živnostenského zákona. Musí xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx
xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxu upravuje § 1448 až 1456 obč. zák. Svěřenský fond se vytváří
vyčleněním majetku z vlastnictví zakladatele tak, že ten svěří správci majetek k
určitému xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx
xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxávný člověk,
popř. právnická osoba, pokud tak stanoví zákon. Svěřenský fond může být zřízen bezúplatně
i za úplatu a může jej zřídit kdokoliv. Tímto způxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx
xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxtel vzdát správy svého majetku ještě za svého života.
Přestává-li majetek vložený do svěřenského fondu být ve vlastnictví svěřitele, nemůže
být náslexxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx
xxxxní stav komentáře je ke dni 24.4.2019.
Právní nástupce právnické osoby
V živnosti mohou po určitou dobu pokračovat právnické osoby se živnostenskýx xxxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx
xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxnnosti vůči živnostenskému úřadu,
a to vlastním jménem a na vlastní odpovědnost.
Nástupce zaniklé společnosti nebo družstva musí písemně oznámit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx
xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx
xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xx xxx xde dne zániku předchůdce a vzniku
nastupujícího subjektu. Právo pokračovat v provozování živnosti zaniklé společnosti
(družstva) má právní nástupcx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxklo. Jestliže nedojde k oznámení pokračování v živnosti právního nástupce zaniklé
společnosti nebo družstva, pak živnostenské oprávnění obchodní sxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx
xxxxxx xxxxx x xx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx o přeměnách
obchodních společností a družstev.
Provozovny
Právní stav komentáře je ke dni 24.4.2019.
I. Druhy provozoven
Pojem proxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxsti, jež je
součástí provozování živnosti.
Za provozovnu se považuje i stánek, pojízdné prodejny a obdobné zařízení sloužící
k prodeji zboží nebo pxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx
xxxxna není totožný s pojmem provozovny podle stavebního zákona; na druhé straně
oznámení o zřízení provozovny nebo o zahájení činnosti v provozovně nenaxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx
xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx
xxx xxxxxxxxxxí živnosti v provozovně
Podnikatel má možnost vykonávat živnost v provozovnách na základě již vydaného živnostenského
oprávnění za předpokladu, žx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx
xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx
xxxxxx xlastnické nebo užívací právo k objektům nebo místnostem, kde se provozovna
nachází, je podnikatel povinen prokázat na žádost živnostenského úřadu (pxxxxx xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx
xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxvna odpovídala požadavkům podle zvláštních
právních předpisů. Živnostenský úřad se může kdykoliv na místě přesvědčit o tom,
zda provozovna odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx
xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx
Provoz v některých provozovnách v noční době je omezen ve smyslu zákona č. 247/2006
Sb., o omezení provozu zastaváren a některých jiných provozoven x xxxxx xxxxx xxxxxxx
xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxx xxx x xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx nabytí, přijímání tohoto zboží do
zástavy nebo zprostředkování jeho nákupu či přijetí do zástavy (v bazarech a zastavárnách)
a výkup odpadu v zařízeníxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx
xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx
xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx Česká obchodní inspekce může uložit pokutu ve
výši 50 000 Kč.
Při uzavření provozovny určené pro prodej zboží a poskytování služeb je podnikatel
povxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xe nevztahuje na mobilní
provozovny a automaty.
Při prodeji zboží pomocí automatů obsluhovaných spotřebitelem je podnikatel povinen
na žádost živxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx
xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx způsobem
neprodávalo zboží osobám nezletilým.
III. Označení provozovny
Označení provozovny je v zákoně taxativně uvedeno. Upřesňuje se označexx xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxx
xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxký úřad podnikateli identifikační číslo provozovny
a zapíše provozovnu do živnostenského rejstříku a sdělí tuto skutečnost podnikateli.
Identifikxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx
xxxxxxxxxx
xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Automat musí být navíc
označen obchodní firmou nebo názvem nebo jménem a příjmením a identifikačním číslem
podnikatele. Zákon současně určuje, jak mxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx
xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxu přestupku podle živnostenského zákona, za který mu může být uložena
živnostenským úřadem sankce podle stejného zákona.
(Tržní řád)
Pxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx
xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxí potřeby
obyvatel obce a zamezení živelnému rozvoji stánkového prodeje bez možnosti obce regulovat
v případě potřeby nežádoucí stav.
Obec může v sxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxní služeb
(např. pochůzkový a podomní prodej) nebo příležitostné akce se tržní řád nevztahuje.
Vydání tržních řádů patří do přenesené působnosti oxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx
x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx
xx xxxxadě zmocnění v zákoně a v jeho mezích může obec vydávat nařízení ve věcech
patřících do přenesené působnosti, v daném případě tedy provozování tržišť (§ xx
xxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
xxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxtlivé modality (např. stanoviště pojízdné prodejny,
regulovat dobu prodeje, sortiment prodávaného zboží, povinnosti správce tržiště a
další).
Ixx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx
xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxvání služeb, na které se vztahuje živnostenský zákon.
Nemůže tudíž upravovat činnosti taxativně vyjmenované v § 3 živnostenského zákona,
které nemajx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx
xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je živností,
nelze na tržišti provozovat, brání-li tomu zvláštní předpis, jako je tomu např. u
tzv. vyhrazených léčiv. Konečně je nutné mít na zřeteli, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, a proto je třeba se přidržovat výkladu podle
obvyklého významu slov, a to i včetně určitého implicitního kvalitativního odstínění
("tržnice" na rozdxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx
xxxxxxxxxxx xxxxxxx
xxxx xxxxx
xxxxx xxxxxxxx
xxxxx x
xxxxxxxx xxlašovací
Právní stav komentáře je ke dni 24.4.2019.
Druhy ohlašovacích živností
Rozlišovacím kritériem členění ohlašovacích živností je požaxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x
xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx
Odborná způsobilost je pro všechny druhy řemeslných živností (vyčleněných jako řemeslné
živnosti podle živnostenského zákona) stanovena § 21 a § 2xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
xx xxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxti A, B, C.
Odborná způsobilost xxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x x xxxxxxxx
xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx
xxxx je vázána na doklad vydávaný určitým k tomu příslušným zvláštním orgánem.
Jediná volná živnost byla zavedena novelou živnostenského zákona č. 13xxxxxx xxx
xxx x
xxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx
xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx
V příloze č. 1 živnostenského zákona jsou taxativně vymezeny všechny řemeslné živnosti,
které představují klasická řemesla. Tomu také odpovídají x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxozovat řemeslnou živnost vznikne,
jakmile osoba ohlásí příslušnou živnost a současně splní vše-obecné a zvláštní podmínky
provozování živnosti. Zvxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx
xxxxxxxxxxxx
xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxčním listem v příslušném
oboru nebo jiným dokladem o ukončení vzdělání na střední odborné nebo vysoké škole.
Odborná způsobilost se tak prokazuje vysvxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx
xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxxxxe diplomem nebo jiným dokladem o absolvování bakalářského nebo
magisterského studijního programu.
Odbornou způsobilost pro živnosti ohlašovacx xxxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx
xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxx xxxxx xxxxxa č. 18/2004 Sb., o uznávání odborné kvalifikace. Uznávání se
týká pouze dokladů získaných státními příslušníky EU, EHP a Švýcarska, příp. státními
přxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx
xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxaný uznávacím orgánem
příslušný živnostenský úřad dále nezkoumá.
Podle § 21 odst. 2 živnostenského zákona lze odbornou způsobilost prokázat příxx
xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x x xx xxxxx x xxxxxxxxxxkého zákona uvedeny
odkazem na příslušná ustanovení zákona o odborné kvalifikaci. Jmenované ustanovení
se vztahuje na občany ČR a státní příslušníkx xxx xxx x xxxxxxxxxx
x xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx
xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xx xxxslu § 7 odst.
5 živnostenského zákona.
Všechny výše jmenované doklady lze nahradit ve smyslu § 22 živnostenského zákona
způsobem výslovně uvedenýx x xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx
xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxx x xxxxu.
Náhradním dokladem může být i osvědčení o rekvalifikaci vydané institucí akreditovanou
příslušnými státními orgány k pořádání kursů ve smyslu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx
x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxe v oboru.
Živnostenský zákon v § 7 odst. 4 definuje, co se považuje za praxi v oboru. Jedná
se o výkon odborných činností v oboru nebo příbuzném oborxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxy, která bezprostředně odpovídá za řízení činnosti.
Pro účely živnostenského zákona se v obecné rovině definují příbuzné obory jako obory,
které xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xěcí příslušného živnostenského
úřadu, který má možnost vyžádat si k posouzení stanovisko ústředního orgánu státní
správy, do jehož působnosti patří xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxná způsobilost pro živnosti řemeslné)
Právní stav komentáře je ke dni 24.4.2019.
Odborná způsobilost řemeslných živností
Živnosti řemeslné jsxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx x x xxx xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
xx xxxládá dosažením určitého vzdělání v příslušné oblasti, resp. určité kvalifikace.
Další možností prokázat určitou kvalifikaci je předložení dokladu xxxxx xxxxxxxxxx
xxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx
xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxzhodování postupuje podle zákona o uznávání odborné
kvalifikace a jiné způsobilosti státních příslušníků členských států Evropské unie
a o změně někxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx
xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxho správního
úřadu.
Získat odbornou kvalifikaci pro řemeslné živnosti je možné i ve smyslu zákona č.
179/2006 Sb., o ověřování a uznávání výsledků dxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx
xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xepubliky mohou, kromě práva
doložit odbornou způsobilost dokladem o uznání odborné kvalifikace uznávacím orgánem,
předložit příslušnému živnostexxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx
xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
x xxxxxxxí odborných kvalifikací a na zákon o uznávání odborné kvalifikace.
U řemeslných živností
a)
u živností vedených v příloze č. 1 části A lze odbornox xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x
x xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx
xx
xx xxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxoucím
postavení, je-li držitelem dokladu o dosažené kvalifikaci vydaného nebo uznaného
příslušným orgánem nebo institucí členského státu a potvrzuxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x
xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx
xx
xx xxxx x xx xxxx jdoucích let jako samostatně výdělečně činná osoba nebo ve vedoucím
postavení, je-li držitelem dokladu o dosažené kvalifikaci vydaného nebo uznanéhx
xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxdmětné činnosti v
členském státě původu, nebo
3.
po dobu 5 po sobě jdoucích let ve vedoucím postavení, z toho nejméně 3 roky v odborné
funkci s odpovědxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxenského
státu a potvrzujícího nejméně tříleté vzdělání a přípravu, které jej odborně připravují
pro výkon předmětné činnosti v členském státě původux
xx
x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x
x xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx
xx
xx xxxx x xx xxxě jdoucích let jako samostatně výdělečná činná osoba nebo ve vedoucím
postavení, je-li držitelem dokladu o dosažené kvalifikaci vydaného nebo uznanéxx
xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxdmětné činnosti v
členském státě původu,
2.
po dobu 4 po sobě jdoucích let jako samostatně výdělečně činná osoba xxxx xx xxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxu a potvrzujícího nejméně dvouleté
vzdělání a přípravu, které jej odborně připravují pro výkon předmětné činnosti v
členském státě původu,
3.
pod xxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxx xxed ohlášením
živnosti nebo podáním žádosti o koncesi, nebo
4.
po dobu 5 po sobě jdoucích let v pracovněprávním vztahu, je-li držitelem dokladu
o dosxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxeré jej odborně připravují
pro výkon předmětné činnosti v členském státě původu,
c)
u živností uvedených v příloze č. 1 části C lze odbornou způsxxxxxxx xx xxxxxxxx
x x xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx
xx
xx xxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx
postavení, přičemž výkon činnosti nesmí být ukončen více než 10 let před ohlášením
živnosti nebo podáním žádosti o koncesi,
2.
po dobu 2 po sobě jdouxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx
xxxslušným orgánem nebo institucí členského státu a potvrzujícího vzdělání a přípravu,
které jej odborně připravují pro výkon předmětné činnosti v členxxxx xxxxx xxxxxxx
xx
xx xxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxedmětnou činnost nejméně 3 roky v pracovněprávním
vztahu, přičemž výkon činnosti nesmí být ukončen více než 10 let před ohlášením živnosti
nebo podáníx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx
xx
xx xxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xznaného příslušným orgánem nebo institucí členského
státu a potvrzujícího vzdělání a přípravu, které jej odborně připravují pro výkon
předmětné činxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx
xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxx xxxxxx x xxxxpském hospodářském prostoru a občané Švýcarské konfederace.
(Náhradní doklady)
Právní stav komentáře je ke dni 24.4.2019.
Náhradní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx
xx xxxxxxxxx x xxxxad potvrzující vzdělání v příslušném příbuzném oboru a praxí v
oboru. K definici praxe v oboru srov. § 7 odst. 4.
Jednotlivé způsoby náhradních doklaxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx
xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx
xxx x
xxxxxxxx xxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxx
Právní stav komentáře je ke dni 24.4.2019.
Příloha č. 2: vázané živnosti
Živnosti vázané jsou druhem živností ohlašovacích provozovaných na zákxxxx xxxxxxxx
x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx
xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxou č. 2 živnostenského zákona a jednak
upravená zvláštními právními předpisy.
Odbornou způsobilost je možné prokázat u jednotlivých živností taxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx
xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx
x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxanců, a dokladem o vykonání příslušné praxe
v oboru. Současně je možné u jednotlivých živností uvedených v příloze č. 2 prokázat
odbornou způsobilost txx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxornou kvalifikaci postupem
stanoveným zákonem č. 18/2004 Sb., o uznávání odborné kvalifikace a jiné způsobilosti
státních příslušníků členských stxxx xx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx
xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx x x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxx
Obsahové náplně vázaných živností jsou stanoveny nařízením vlády č. 278/2008 Sb.,
o obsahových náplních jednotlivých živností.
Odbornx xxxxxxxxxxx
xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx
xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx
xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx
xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx
xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxské republiky (a vzhledem k § 70
živnostenského zákona i občané Evropského hospodářského prostoru a Švýcarské konfederace)
mohou využít režim zvlášxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
xxinisterstvo průmyslu a obchodu).
Problematika prokazování odborné způsobilosti doklady získanými v jiném státě Evropské
unie přímo živnostensxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x x xxxxx
xx
xxx x
xxxxxxx xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxi 24.4.2019.
Příloha č. 4: živnost volná
Podmínkou pro ohlášení živnosti volné a vznik živnostenského oprávnění je splnění
všeobecných podmínek pxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxoli
vykonávat jakoukoliv činnost. Pokud zvláštní předpisy vyžadují splnění určitých požadavků
pro provádění vlastní činnosti (tj. jde-li o požadavxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx
xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxe veškeré obory činností výrobních, obchodních a poskytujících
služby, jež jsou živnostmi, a nejsou přitom upraveny přílohami č. 1 až 3 živnostenskéhx
xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx
xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx
xxxxx xx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxÉ
(Živnosti koncesované)
Právní stav komentáře je ke dni 24.4.2019.
Příloha č. 3: Koncesované živnosti
Živnosti koncesované jsou ty vyxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx
xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
xxxxxxlivých rizikových nebo z hlediska ochrany státních zájmů důležitých činností.
V této skupině xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
xx xxxxx xxxxxxxxx
x xxxxxxx xx x xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ty činnosti, které jsou
upraveny zvláštními právními předpisy a jejich výkon je zejména podmíněn povolením
(souhlasem) příslušného orgánu státní spxxxxx
xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxatutární orgán nebo člen statutárního
orgánu, popř. vedoucí organizační složky zahraniční osoby.
Příslušníci členských států Evropské unie a obxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxt. 2 živnostenského zákona).
Umožňuje se současně prokázat odbornou způsobilost též doklady vydanými institucemi
akreditovanými podle zvláštnxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xx
xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x x xxxxx x
xxxxxxxxxxxxxx xxkona doklady získanými v jiném členském státě EU v návaznosti na
přílohu č. IV. směrnice 2005/36/ES.
Podle § 27 odst. 3 živnostenského zákona může xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xrávních předpisů. Živnostenské úřady pak mají ve smyslu
§ 55 odst. 2 živnostenského zákona oznamovací povinnost vůči orgánu, který vydával
závazné sxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx
xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xoncesovaných živností mohou tak být změněny pouze tehdy,
jestliže po vydání se změní zvláštní předpis nebo ustanovení živnostenského
zákonxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
koncese
x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xude
postupovat a rozhodovat podle správního řádu. Z uvedeného vyplývá, že živnostenský
úřad nemá možnosti sám ukládat podnikateli jiné podmínky omezxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx
xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xrov. § 5 odst. 5 živnostenského zákona).
Vzhledem k tomu, že podnikatel má možnost uvést předmět podnikání v úplném nebo částečném
rozsahu, nebude se přx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx
xx xxxxxx x xx xxxxx xx
xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxst údaje podle xxxxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx
xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx
xxxxxx xze k živnostem koncesovaným ještě dodat, že i na ně se vztahuje § 31 odst.
19 živnostenského zákona, podle kterého je podnikatel povinen při posuzování žxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxx xxxx xxxxxxxře je ke dni 24.4.2019.
Podmínky provozování koncese
U živností koncesovaných se odkazuje na přílohu č. 3 živnostenského zákona, což je
obdobná práxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx
xxxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxaných).
Odborná způsobilost pro jednotlivé koncesované živnosti je přímo uvedena ve jmenované
příloze odkazem na zvláštní právní předpisy.
Občaxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xx
xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxrské konfederace)
mohou využít režim zvláštní úpravy uvedený v odstavci 2. Jde o možnost prokázat odbornou
způsobilost též dokladem o uznání odborné kxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx
xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxjich změně lze
uplatnit v rozhodnutí o udělení . Z kontextu právní úpravy je zřejmé, že živnostenský
úřad nemůže podmínky provozování živnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx
xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxx xxx xxxx xozhodnutí mělo vždy legitimní oporu v platném právním řádu).
xxxxxxx
koncese
ČÁST TŘETÍ
ROZSAH ŽIVNOSTENSKÉHO OPRÁVNĚNÍ
(Rozsah živnostenského oxxxxxxxxx
xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx
xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vycházet z příslušného názvu
předmětu podnikání tak, jak je uveden ve výpisu z živnostenského rejstříku. Při posuzování
rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x x x xx x x x xx xx xx xxxxx xxxxx
xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxění na doklad vydaný zvláštním orgánem
podle zvláštního předpisu zůstává v zákonem stanovených případech nadále zachována.
Pokud nastanou pochyxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxnského
úřadu, k němuž ovšem uvedený orgán přistupuje pouze na základě žádosti podnikatele.
nadpis vypuštěn
Povinnosti podnikatele
xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx
xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxvinnost podnikatele
zajistit účast odpovědného zástupce při provozování živnosti v potřebném rozsahu
vyplývá z existence smluvního vztahu mezi oběxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx
xxxxxxxx x xxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xídlo a zahraniční osoba organizační
složku závodu, určitým způsobem navazuje na povinnost podnikatele obsaženou v § 17
odst. 3 prokázat na žádost živxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx
x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxu prokazující právní důvod pro užívání prostor i v případech ohlášení živnosti
nebo žádosti o koncesi [§ 46 odst. 1 písm. f), odst. 2 písm. f) a g), § 50 odstx
xxx
xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xx xxxxx x xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
xxxinnost podnikatele zajistit, aby kontrolnímu orgánu byly k dispozici doklady prokazující
způsob nabytí prodávaného zboží nebo materiálu používanéxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx
xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx
xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxazovat v postavení kontrolované osoby poté,
jakmile byla živnostenským úřadem zahájena živnostenská kontrola podle příslušných
ustanovení zákona xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxná
povinnost může být splněna i dodatečně.
xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx
xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxovníků (kontrolujících), obsažených
v kontrolním řádu s tím, že uvedenému oprávnění odpovídá povinnost kontrolované osoby
poskytnout kontrolnímu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxkatele identifikovat
v případě nákupu použitého zboží nebo zboží bez dokladu o nabytí, přijímání tohoto
zboží do zástavy nebo zprostředkování jeho náxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx
xxxxxx xx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx identifikací účastníků a identifikací předmětu
smluvního vztahu a stanoví rovněž povinnost podnikatele evidovat příslušné identifikační
údaje po xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxnou o zákonem stanovených skutečnostech tak, aby
tato evidence byla přístupná v provozovně, v níž dochází k identifikaci účastníků
a předmětu smluvníxx xxxxxx x x xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx
xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx
k tomu, že jde o povinnost podnikatele zpřístupnit předmětnou evidenci v konkrétní
provozovně, je zřejmé, že porušení dané povinnosti ze strany podnixxxxxx xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx
xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx
x xxxdejní nebo provozní době v provozovně určené pro prodej zboží nebo poskytování
služeb spotřebitelům zodpovídá před živnostenským úřadem (tj. i z hledxxxx xxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx
xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx splnění podmínky
bezúhonnosti zaměstnanců podnikatel (z toho je zřejmé, že předmětem živnostenské
kontroly zaměřené na splnění této povinnosti nejxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx
xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xpůsobem a dostatečně splněna).
Povinnost podnikatele a dalších osob uvedených v odstavci 10 prokázat totožnost je
možné patrně vztáhnout i na osobx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
xxxx její prokazování omezeno pouze na výkon živnostenské kontroly, požadavek na
prokázání totožnosti může být uplatněn v zásadě při jakémkoli jednání těxxxx xxxx
xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx
x xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxončení přerušení provozování živnosti. Pokud je živnostenské
oprávnění podnikatele omezeno na určitou dobu, lze provozování živnosti přerušit
nejxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx
xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxze ovšem zaměňovat
s povinností podnikatele evidovat veškeré doklady vyplývající ze zvláštních právních
předpisů).
Povinnost podnikatele sdělxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxady
může být vyžadováno i mimo rámec výkonu živnostenské kontroly).
Adresou pro vypořádání závazků podnikatele nemůže být adresa bydliště podnikxxxxxx
xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx důvod pro užívání prostor
na těchto adresách).
Předmětný požadavek zákona je logický, neboť je zřejmé, že z hlediska zákonem stanovené
povinnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx
xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxstihnout,
a tím ani dosáhnout příslušného vypořádání případných závazků podnikatele tak, jak
to zákon stanoví, resp. předpokládá.
Podnikatel je xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxsí jít přitom
pouze o obecně závazné předpisy nejvyšší právní síly, ale může jít například o obecně
závazné předpisy obce, stejně tak jako o všechny dalšx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx
xxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxx xxxxxxxxxx
xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xe ke dni 24.4.2019.
Obchodní činnost
Podnikatel provozující živnost, která spočívá v obchodní činnosti, může provádět,
zůstane-li zachována povxxx xxxxxxxxx
x
xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx
x
xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxi zákazníkem a jiným podnikatelem, a to buď
zprostředkovatelskou smlouvou, nebo smlouvou o obstarání prodeje v rámci příkazní
smlouvy (tato činnost vxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
x
xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx
xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx
Montáž dodaného zboží je plněním, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx
xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx
xxxnikatel může zajišťovat i servis. Pokud by však k provedení této činnosti bylo
třeba odborné způsobilosti, použije k tomuto osoby odborně způsobilé, pxxxx xx xxxxxxx
x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx objednávku.
Vzniklý právní vztah je však třeba odlišovat od smlouvy o dílo, resp. od zhotovení
věci na zakázku, kdy se zhotovuje věc podle individuálníxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx
x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxkatel oprávněn. Zboží sám však nemůže zhotovit, ale
je oprávněn je nechat zhotovit, zpracovat či upravit oprávněným výrobcem.
nadpis vypuštěn
xxxxxxx xxxxxxxxxx
xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx
xxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxvnění v případě výhradně výrobních
živností. Jinak jsou obecné zásady, jimiž se řídí stanovení rozsahu živnostenského
oprávnění, v podstatě shodné s xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx
xxxxxxx xxxxxxění)
Právní stav komentáře je ke dni 24.4.2019.
Služby
Odkaz na § 42 odstavec 2 a 3 upravuje rozsah oprávnění u konkrétních služeb, i zde
musí zůstax xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx
xxxxxxx
xxxxxxx xxxxxxxxxx
xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xx.4.2019.
Služby, související činnost
Oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxvislosti s dopravou
v nádražních, přístavních a letištních restauracích, kioscích apod., však již živnost
hostinskou vyžadují.
Živnostenské opxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx
xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx
xxxx xxxxxx
xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxNSKÉHO OPRÁVNĚNÍ, ŽIVNOSTENSKÝ REJSTŘÍK
HLAVA I
OHLAŠOVÁNÍ ŽIVNOSTI
(Ohlašování živnosti)
Právní stav komentáře je ke dni 24.4.2019x
xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
Ohlašovatel je povinen kromě svých osobních údajů uvést obdobně i údaje o odpovědném
zástupci, provozuje-li živnost jeho prostřednictvím.
Zákon xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxobně u kteréhokoliv obecního živnostenského úřadu
(Centrální registrační místo), uvedené ohlášení zaslat tomuto úřadu poštou nebo elektronicky
se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx
xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxávy (Czech POINTu).
Požadavek vymezit předmět podnikání "s dostatečnou určitostí a jednoznačností" u
volné živnosti znamená povinnost ohlašovaxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x
xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
x xxxxxxx x xxxxxx xxxxu činnosti uvedeným v příloze č. 4 živnostenského zákona,
u řemeslných a vázaných živností jsou pro ohlášení směrodatné názvy předmětů podnikání
obsaxxxx x xxxxxxx xx x x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxuvádět při ohlášení údaje, pokud jsou již vedeny v
živnostenské evidenci (s výjimkou identifikačních údajů ohlašovatele).
(Ohlašovánx xxxxxxxxx
xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx
xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx
x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xegistračních míst.
Celorepubliková síť Centrálních registračních míst (CRM) pro podnikatele v rámci
obecních živnostenských úřadů byla vytvořxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxx xxxké republiky usnesením č. 1006 ze dne 20. října 2004. Účelem projektu ZAP
je zjednodušit podnikatelům vstup do podnikání a usnadnit jim další kroky, jež xxxxxxxxx
x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxl prostřednictvím CRM také některé
úkony vůči příslušné správě sociálního zabezpečení, Úřadu práce a zdravotní pojišťovně
a umožňuje fyzické osobě, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx
xxxxx xxxrá jí vznikla jako daňovému subjektu.
Uvedené ustanovení dále umožňuje fyzické osobě společně s ohlášením živnosti nebo
s žádostí o koncesi podat zxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Zákonem je stanovena možnost, aby zaměstnavatel, který podává ohlášení živnosti či
žádost o koncesi, zároveň na místně příslušném obecním živnostexxxxx xxxxx xxxxx
xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx xx
xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxé osobě je umožněno, aby jako pojištěnec v souvislosti s ohlášením živnosti
nebo se žádostí o koncesi prostřednictvím příslušného obecního živnostenxxxxx xxxxx
xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxtní pojišťovně.
Právnické osobě se umožňuje totéž, co je obsaženo pro fyzické osoby.
Zákon ukládá obecnímu živnostenskému úřadu povinnost přexxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx
xxxxxxx x xxxxxxxx
xxx xxxxxxx oznamování změn podle zvláštního zákona
Podnikatel (fyzická nebo právnická osoba) má možnost v souvislosti s ohlášením změny
nebo v souvislosti s dxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx
xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
xxxxx. § 45a odst. 1 a 2). Podmínkou možnosti využít CRM k ohlášení určitého údaje
k registraci či k ohlášení změny údajů podle zvláštního zákona je, že tento úxxx
xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x
xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xoho je
tedy zřejmé, že samotné oznámení změn podle zvláštního právního předpisu nelze prostřednictvím
CRM realizovat.
Podnikatel prostřednictvxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx
xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx
xdajů, související s plněním povinností vůči těmto orgánům, uvedených v přihlášce
nebo oznámení, bez ohledu na to, zda se zároveň jedná o podání vůči obexxxxx xxxxxxxxxxxxxx
xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx
xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxajů a způsoby předávání údajů příslušným
orgánům, které připadají v úvahu. Lhůta pro předání stanovených údajů začíná zásadně
běžet ode dne, kdy podnixxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx
x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxe
bezvadné. V případě, že ohlášení má závady, začne tato lhůta běžet až ode dne odstranění
těchto závad bez ohledu na vznik živnostenského oprávnění (poxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx
xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx rozhodnutí o udělení .
koncese
Požadované změny údajů obecní živnostenský úřad předá příslušným orgánům. Pro podnikatele
tato právní úprava znamxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxnskému
úřadu.
(Ohlašování živnosti)
Právní stav komentáře je ke dni 24.4.2019.
Daň z příjmů, silniční daň
Prostřednictvím CRM lze xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx
x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx
xákon taxativně stanoví, jakým způsobem, resp. jakou formou lze daná podání učinit.
Uvedeným ustanovením je rovněž stanoveno, jakým způsobem živnostxxxxx xxxx xxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxx xxxxx
xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxávní xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx
xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxhonnosti podle
živnostenského zákona.
Jde-li o občana České republiky, připojí fyzická osoba k ohlášení vždy jen výpis
z Rejstříku trestů. Občan jxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx
xříslušným orgánem členského státu, jehož je občanem, nebo členského státu posledního
pobytu (například tedy i výpisem z Rejstříku trestů za předpoklxxxx xx xxxxxxxx xxxxx
xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx
x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxosti prohlášením učiněným před notářem nebo příslušným orgánem členského
státu, jehož je tato osoba občanem, nebo členského státu jeho posledního poxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx
xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxní odborné kvalifikace
vydané Ministerstvem průmyslu a obchodu.
Možnost občanů členských států Evropské unie prokázat bezúhonnost vyjmenovanýxx xxxxxxx
xx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxerace (viz § 70 živnostenského zákona).
Občané tzv. třetích států (tj. jiných než České republiky, členských států Evropské
unie, Evropského hospxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxíku
trestů ČR, nebo odpovídajícími doklady vydanými státem, jehož je fyzická osoba občanem.
V případě, že členský stát takový doklad nevydává, je možnx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx
xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx
xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xtátu, jehož je tato osoba občanem nebo členského
státu jeho posledního pobytu (tj. obdobně jako v případě občanů České republiky nebo
státních příslušxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx
xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx
x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxtří rovněž doklad o zaplacení správního
poplatku podle zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích.
Uvedené ustanovení stanoví rovněž dokladyx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
xxx xx xxxxxxxxxxxxm, jednak o doklady, které se vztahují k odpovědnému zástupci
této právnické osoby.
Zákon též uvádí v konkrétně jakých případech není ohlašovatel pxxxxxx xxxxxxxx x
xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx
xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(Ohlašování živnosti)
Právní stav komentáře je ke dni 24.4.2019.
I. Zápis do živnostenského rejstříku a vydání výpisu
Zákon stanoxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxacovní" k
počtu dní, čímž byla jednoznačně stanovena lhůta, do kdy ode dne doručení ohlášení
živnosti musí živnostenský úřad provést zápis do živnostexxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx
x xxxxx xxxxxx xxxxxické osobě.
II. Výzva k odstranění závad
Zákon řeší administrativní postup živnostenského úřadu v případech, kdy ohlášení
živnosti nemá předepsxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx
xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x
xxxx xx ohlášením živnostenské oprávnění nevzniklo, resp. že ohlašovatel nesplnil
podmínky pro vznik živnostenského oprávnění. Jsou-li závady v průběhu txxxxxxx xxxxxx
xxxxxxxxxxx xx xx xx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx
xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xebrání (v uvedeném případě
celé řízení končí zápisem do živnostenského rejstříku a vydáním výpisu).
III. Postup při vydání výpisu zahraniční fyzicxx xxxxx
xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xožnosti vydání potvrzení o
splnění všeobecných a popř. též zvláštních podmínek provozování živnosti, jež slouží
jako podklad k vydání výpisu. Doložíxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx
xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx
xxxx xx xxxxxxxxxský úřad výpis, v opačném případě zahájí správní řízení o tom, že
ze strany ohlašovatele nebyly splněny podmínky pro vznik živnostenského oprávnění.
xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxx
xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxnačně stanovena
lhůta, do kdy ode dne doručení ohlášení živnosti musí živnostenský úřad provést zápis
do živnostenského rejstříku a vydat podnikatelx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxx
xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx
xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxx x.
xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxní fyzická osoba nesplnila
podmínky pro vznik živnostenského oprávnění, do živnostenského rejstříku. Zákon nestanoví
lhůtu, do kdy tak má učinit, v axxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
xxxxxxxxx x § 60 odst. 2 písm. q) uvádějící výčet dalších skutečností zapisujících
se do živnostenského rejstříku.
IV. Možnost prodloužení lhůty k vydání výpixx
xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x
xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxost živnostenského
úřadu nadřízeným orgánem prodloužena.
V. Zápis v rozporu se zákonem
Zákon upravuje jednotlivé fáze postupu, byl-li zápis do žxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx
xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxad podle okolností případu buď vydá nový
výpis ze živnostenského rejstříku, nebo živnostenské oprávnění rozhodnutím zruší.
Novela živnostenskéxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
x xxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxu
se zákonem a v rámci dalšího postupu živnostenský úřad oprávnění podnikatele zruší,
je nadbytečné vydávat kromě rozhodnutí o zrušení živnostenskéhx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx
xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx
xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxtí,
k nimž případně došlo při zápisu v živnostenském rejstříku nebo ve výpisu.
Při opravě chyb v psaní a jiných zřejmých nesprávností živnostenský úxxx xx xxxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxx x xx xxxt. 1).
(Ohlašování živnosti)
Právní stav komentáře je ke dni 24.4.2019.
Povinnost zasílat údaje jiným orgánům
Uvedené ustanovení uxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx
xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx
xxxxx xxxxxxx xovinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx
xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx
xdaje o podnikateli a jeho živnosti zákonem stanoveným dalším orgánům, přistoupit.
(Ohlašování živnosti)
Právní stav komentáře je ke dxx xxxxxxxxxx
xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx
xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x ohlášení
živnosti a k předložení požadovaných dokladů.
Citované ustanovení novelizované zákonem č. 169/2012 Sb. řeší zápis změn údajů neoznámexxxx
xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx
xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxh, v obchodním rejstříku,
v informačním systému evidence obyvatel nebo v informačním systému cizinců, které
jsou přejímány Informačním systémem Regxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx
xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxx
xxxxxxxxxx xxní povinen oznamovat).
Zákonem jsou upraveny zásady dalšího postupu živnostenského úřadu poté, kdy byly
změny podnikatelem oznámeny.
Novelox xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx
xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, které jsou
náležitostí ohlášení živnosti. Pokud živnostenský úřad prokazatelně zjistí, že ke
změně údajů došlo, zapíše tuto změnu bez zbytečného odxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xřípadu se provede buď zápis do živnostenského rejstříku a
o provedeném zápisu je informován podnikatel, nebo se naopak zahájí řízení o pozastavení
proxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx
x xdykoliv v průběhu podnikání. Zároveň stanovuje, že v takovém případě nemusí podnikatel
při změně bydliště oznamovat živnostenskému úřadu změnu sídlxx
x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx
xx xxxxx x xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx u zápisu do živnostenského
rejstříku v rozporu se zákonem provedeného na základě ohlášení živnosti, tedy podle
§ 47 odst. 10 živnostenského zákona.
xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx
x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx
xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxby v psaní nebo jiné zřejmé nesprávnosti,
postupuje živnostenský úřad u ohlašovacích živností a u koncesovaných živností (viz
§ 56 odst. 6) přiměřeně jxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxx xxxx
xxxxx xx
xxxxxx x xxxxxxx
xxxxxxtosti žádosti o koncesi
Právní stav komentáře je ke dni 24.4.2019.
Náležitosti žádosti o koncesi, povinnosti žadatele
Obdobně jako u ohlašovacíxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx
xxxxxxx
xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xáležitostech ohlášení živnosti
(a dokladech, jež je nutno v souvislosti s ohlášením předložit živnostenskému úřadu),
jež platí pro náležitosti žádoxxx x xxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx
xxxxxxx x xoncesi má povinnost uvést živnostenskému úřadu údaje, jež jsou nutné k
vydání stanoviska příslušného orgánu podle § 52 odst. 1 (viz níže) a povinnost dxxxxxx
xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx
Zdůrazňuje se, že obecní živnostenský úřad předává příslušnému orgánu státní správy
vydávajícímu oprávnění souhlas, povolení nebo vyjádření ve sxxxxx xxxxxxxx x x xx
xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zaujetí předmětného stanoviska.
Lhůtou k vydání stanoviska příslušného orgánu státní správy je živnostenský úřad
při rozhodování o koncesi vázáxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx
xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx
x xxxxení x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
xxxx xxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxx
xxxxxxx
xxxxxxala-li zahraniční fyzická osoba, jež je povinna doložit též doklad o povolení
k pobytu (nevztahuje se na občany členských států Evropské unie, Evropskxxx xxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx
x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxovených podmínek, postupuje živnostenský
úřad v daném případě přiměřeně jako u ohlášení živnosti (viz § 47 odst. 7 a 8).
xxxxxxx
Rozhodování o konxxxx
xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx
xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx
xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxho úřadu žádost o koncesi
zamítnout. Proti rozhodnutí o zamítnutí žádosti o koncesi lze podat odvolání ve smyslu
správního řádu.
Rozhodnutí o ustanxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x
xxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxaje se uvádějí v rozhodnutí o udělení (s
odkazem na použití příslušných odstavců § 47 "obdobně"). V rozhodnutí o udělení
se stanoví i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xx
koncese
koncese
xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx
xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx
xx xxxxx xx xxxxxxtenského rejstříku a vydání výpisu
Uvedené ustanovení stanoví v daném případě lhůtu pro provedení zápisu do živnostenského
rejstříku a pro vydání vxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxteli
v případě, kdy mu byla pravomocným rozhodnutím živnostenského úřadu udělena .
koncese
xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx
xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx
xxxxad o povolení k pobytu ve stanovené lhůtě.
U zahraniční osoby, která je podle § 5 odst. 5 povinna doložit doklad o povolení
k pobytu ve lhůtě podle § 47 oxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx
x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx
xxxxx xxxxxx xedoložila, se doplňuje konstatování, že se má za to, že nesplnila podmínky
pro vznik živnostenského oprávnění. Na rozdíl od úpravy u ohlašovacích živnxxxx xx
xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xivnostenský úřad skutečnost,
že uvedená osoba nesplnila podmínky pro vznik živnostenského oprávnění, poznamená
do spisu a zapíše do živnostenského xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx
xxxxx xxxxx § 47 odst. 8). Skutečnost, že právo provozovat živnost vznikne uvedené
zahraniční osobě až dnem doložení dokladu o povolení pobytu ve lhůtě stanovené v
x xx xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x
xxxxxxx
xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx xxxnostenského úřadu v případě, že u byl proveden do živnostenského
rejstříku chybný zápis. Ustanovení neřeší opravu vadných rozhodnutí a z nicx xxxxxxxxxx
xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
koncese
xxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx
x xxxxxxxxxím o udělení a dále o případy, kdy údaje, které se zapisují do
živnostenského rejstříku a nejsou obsahem rozhodnutí o udělení , neodpovxxxxx
xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx
x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxá-li se o údaje podle
§ 47 odst. 2 nebo 3) nebo informuje podnikatele o opravě zápisu (jedná-li se např.
o údaje o provozovnách).
koncese
koncese
Vadné rozhodnutí o udxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx
xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx
xízení (§ 94 a násl. spr. řádu), případně obnovou řízení nebo vydáním nového rozhodnutí
(§ 100 až 102 spr. řádu). Změna zápisu v živnostenském rejstříku sx x xxxxx xxxxxxx
xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxx
xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x
xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx z vlastního,
případně jiného podnětu provést změnu rozhodnutí o udělení týkající se rozsahu
předmětu podnikání a podmínek provozoxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
x xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxx x xx xxxxx x xivnostenského zákona.
xxxxxxx
koncese
koncese
(Rozhodování o koncesi)
Právní stav komentáře je ke dni 24.4.2019.
Informační povinnost, zasílání údajů
Usxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx
x xxxxxxx xx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
x xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxvnostenského zákona č. 169/2012 Sb. změněn text tak, aby
údaje o podnikateli a jeho živnostenském oprávnění byly živnostenským úřadem zasílány
vždx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx
xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx
xxxxxx xxxx komentáře je ke dni 24.4.2019.
I. Změny a doplnění údajů a dokladů stanovených pro žádost o koncesi
Je stanovena lhůta k provedení příslušných změn úxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx
xxxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxch podnikatelem do živnostenského
rejstříku. Zákon stanoví změny a doplnění údajů již zapsané v základních registrech,
v obchodním nebo jiném veřejnxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxistru živnostenského podnikání, zapíše živnostenský úřad bez zbytečného
odkladu do živnostenského rejstříku (jedná se o změny, které podnikatel nexx xxxxxxx
xxxxxxxxxxx
xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx
xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx
xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxostenský
úřad prokazatelně zjistí, že ke změně údajů došlo, zapíše tuto změnu bez zbytečného
odkladu do živnostenského rejstříku.
Změna rozsahu pxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx
xxxxxxxxxx x xxxxxxx x
xxxxxxx
II. Oprava chybného zápisu
V případě opravy chybného zápisu nebo doplnění údajů do živnostenského rejstxxxx
xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx x xxxx x xx xxxxx
xxx
xxxxx xxx
xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
xZánik živnostenského oprávnění)
Právní stav komentáře je ke dni 24.4.2019.
I. Způsoby zániku živnostenského oprávnění
Dalším možným způsobem zániku živnostenského oprávnění je též uxxxxxxx xxxxx xxxxx
xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx
xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxikatel před uplynutím uvedené doby oznámí
změnu data ukončení provozování živnosti nebo požádá o změnu rozhodnutí o udělení
vydané na dobu urxxxxxx
koncese
xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxzáno na povolení k pobytu na území
České republiky.
Ke zrušení živnostenského oprávnění rozhodnutím živnostenského úřadu dochází buď
na základě pxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx
xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxažného
porušení zákona ze strany podnikatele.
II. Oznamovací xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxzem na § 48 a § 55 odst. 2 živnostenského zákona).
(Zrušení živnostenského oprávnění)
Právní stav komentáře je ke dni 24.4.2019.
Obligxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxení provozování živnosti nelze považovat
za sankční opatření v pravém slova smyslu (jako např. rozhodnutí o uložení pokuty),
mnohem více jde spíše o akxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx
xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx
xxxu z hlediska stávající právní úpravy a následné aplikace zákona zcela rovnocenné,
při rozhodování, zda učinit rozhodnutí o zrušení živnostenského opxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx
x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxnostmi každého případu, tj. situací podnikatele,
závažností zjištěných porušení zákona, důvody vedoucími k zahájení správního řízení,
jinak není sxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx
xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxenského
oprávnění nebo pozastavení provozování živnosti. Důvody, pro něž je živnostenský
úřad vždy povinen přistoupit ke zrušení živnostenského opxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx
x xxxxxxxx xx
xxxxx x xx xxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx
xxxxx x xx xxxxx x živnostenského zákona, živnostenský úřad zruší podnikateli jeho
živnostenské (příp. živnostenská) oprávnění. Zrušení živnostenského oprávnění xxxxx
xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxx
x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
xxxxx xxxxxx xxx zrušení oprávnění nebo pozastavení provozování živnosti
zahrnuje odstavec 2, důvody (živnostenský úřad může zrušit oprávnění
nebo pxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx
xx
xxxxxxxxxxx
fakultativní
xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxen zrušit živnostenské
oprávnění zahraniční fyzické osobě. V odstavci 5 se jedná o možnost
zrušení živnostenského oprávnění podnikatxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx
xxxxx xxx x xxxxx
fakultativní
xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxány povinnosti dané
právními předpisy (tj. nejen povinnosti ukládané živnostenským zákonem), vždy pozastavit
provozování živnosti v této provozovxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx
xxxxx x xxxxxxxxxxxého zákona.
Odstavec 7 upravuje postup v případech, kdy se podnikatel rozhodne sám zrušit své
živnostenské (svá živnostenská) oprávnění (jde o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx
xxxx xxxxxxem při obligatorním zrušení živnostenského oprávnění podle odstavce
2 nebo odstavce 3 a postupem podle odstavce 7 zákona.
oblxxxxxxxx
xxxxxx
V rozhodnutí o pozastavexx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx
xxxxx xak postupovat v případě, nebudou-li ve stanovené době odstraněny důvody, jež
k pozastavení provozování živnosti vedly.
(Zrušení živnosxxxxxxxx xxxxxxxxxx
xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx
xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxnského zákona vloženo se zřetelem k nařízení
Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 2006/2004 o spolupráci mezi vnitrostátními orgány
příslušnými pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxí skutečnost, že "Provozování cestovní agentury" již
není samostatnou živností, ale spadá do živnosti volné (obor činnosti č. 71). Činnosti
spadajícx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x
x xx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxrých
činností v oblasti cestovního ruchu a o změně zákona č. 40/1964 Sb., občanský zákoník,
ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 455/1991 Sb., o živxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx
xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxvých živností, ve znění pozdějších předpisů.
HLAVA IV
ŽIVNOSTENSKÝ REJSTŘÍK
xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx
xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxsažená v živnostenském zákoně odpovídá obecné
právní úpravě informačních systémů veřejné správy uvedené v zákonu č. 365/2000 Sb.,
o informačních sysxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxdu, je
správcem živnostenského rejstříku a provozovateli tohoto rejstříku jsou obecní a
krajské živnostenské úřady. Živnostenský rejstřík je tedy vxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx je těmito úřady rejstřík veden, vyplývá z úpravy uvedené
v odstavci 1. Zatímco obecní živnostenské úřady vykonávají svou působnost v rozsahu
stanovenxx x xxxxx x xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx
xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xx xx
xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx
x x xx xxxx xxxxeny údaje, které se zapisují do živnostenského rejstříku. Jedná se
o identifikační údaje a další údaje statistického a evidenčního charakteru souvisxxxxx
x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxmo jiné) přehled o uložených pokutách a údaje o rodném
čísle.
III. Údaje vydávané na žádost
Zákon stanoví, jaké údaje se vydávají na žádost ze živnosxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx
xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx
xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx části živnostenského rejstříku sestavu v listinné
nebo elektronické podobě, jejímž obsahem mohou být pouze zákonem taxativně vyjmenované
údaje; taxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx
xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxnského
rejstříku orgánům uvedeným v § 48. Rovněž je upravena forma, kterou Živnostenský
úřad České republiky zveřejňuje údaje v části rejstříku, jež jx xxxxxxxx xxxxxxxxx
xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx
x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxnisterstvo vnitra nebo Policie
ČR pro potřeby řízení před živnostenskými úřady a pro potřeby vedení živnostenského
rejstříku.
ČÁST PÁTÁ
ŽIVxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx
xxxxx x
xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx
xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxy
Živnostenský zákon neobsahuje přímou definici živnostenské kontroly. Z kontextu zákonné
právní úpravy lze výkladem pro účely živnostenského zxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxx subjektům živnostenského podnikání (§ 5 živnostenského zákona), popř.
vůči všem ostatním osobám, jejichž činnost podléhá právnímu režimu živnostexxxxxx
xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxx jde o hmotněprávní úpravu kontrolní činnosti, vymezuje zákon jako orgány živnostenské
kontroly zcela jednoznačně živnostenské úřady jako příslušnx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx
xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxx xxxxxx xxvnostenské kontroly
Věcný rozsah živnostenské kontroly není omezen pouze na kontrolu plnění povinností
podnikatele stanovených živnostenským zxxxxxxx xxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxených v rozhodnutí o udělení . K rozsahu živnostenské kontroly
patří i oprávnění živnostenských úřadů kontrolovat ode dne vstupu České republxxx
xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx
xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxx x xxxxx
koncese
xxxxxostenská kontrola)
Právní stav komentáře je ke dni 24.4.2019.
I. Způsob prokazování se kontrolních pracovníků při kontrole
Zákon stanoví způsoxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxo
pověření nebo ve formě průkazu. Úprava reaguje na kontrolní řád, z něhož vyplývá,
že kontrolní pracovník se může při kontrole prokázat (po datu nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx
xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx
xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxvosti zaměstnanců
živnostenských úřadů, jež je stanovena § 6 zákona č. 570/1991 Sb., o živnostenských
úřadech.
(Živnostenská kontrolax
xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx
xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxtatě kohokoli, v tomto
směru není ze zákona nijak omezen (ani co do počtu jím zvolených osob, ani jinak
co do způsobu jejich možného výběru). K zvoleným třxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxní apod., ale např. i zástupci hospodářské komory
nebo příslušného živnostenského společenstva.
II. Nepřítomnost třetí osoby při kontrole
Přípxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx
xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxroly je oprávněním
podnikatele, které podnikatel jako kontrolovaná osoba využije nebo nikoliv, takže
využití či nevyužití tohoto oprávnění ze stranx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx
xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxx xxxxxola)
Právní stav komentáře je ke dni 24.4.2019.
Uložení odstranění nedostatků
Jde o specifické opatření živnostenského úřadu (jakási specificxx xxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx
uvedenému opatření nemá odkladné účinky (to znamená, že rozhodnutí je vykonatelné,
ačkoli není pravomocné).
Z formulace citovaného ustanovení jx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx
xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
xxxx xxxxak bez jakékoli souvislosti či návaznosti s živnostenskou kontrolou (tj.
kontrola nemusí uložení uvedeného opatření nutně předcházet). Vzhledem k txxxx xx
xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx
x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx
xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
xxxxx xx
xxxxxxxxx
Přestupky fyzických osob
Právní stav komentáře je ke dni 24.4.2019.
K přestupkům fyzických osob
Toto ustanovení se použije výlučně na případy, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
xxxxxx
xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx
xxxxxxxx xxxxxx xxxtupňované v jednotlivých skupinách podle závažnosti přestupků
(nejnižší horní hranice do 10 000 Kč, nejvyšší horní hranice do výše 1 000 000 Kč).
Přx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx
xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řád. Uplatňuje
se zde tedy jak princip speciality přestupkového zákona ke správnímu řádu, tak princip
subsidiarity (podpůrnosti) správního řádu k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxsti bez příslušného živnostenského oprávnění,
která je živností volnou nebo předmětem některé ze státem reglementovaných živností,
nelze podle živxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxb
(Přestupky právnických a podnikajících fyzických osob)
Právní stav komentáře je ke dni 24.4.2019.
K přestupkům podnikajících fyzickýxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx
xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx
xx přestupek lze uložit pokutu. Zákon stanoví skutkové podstaty přestupků a výši
pokut odstupňovanou v jednotlivých skupinách podle závažnosti přestuxxx xxx xxxxxxxx
xxxxx xxxxxxx xx xx xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxx xxx xxxx
x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx
xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxzení o nich a správního
řádu (tj. respektování principu speciality, resp. subsidiarity právní úpravy).
Specifická právní úprava je věnována skuxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx
x x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxx xxxxxx xxxx
xxxxxxxxxxxx xxxxxného poskytování služeb).
(Přestupky právnických osob)
Právní stav komentáře je ke dni 24.4.2019.
Neoprávněné podnikání právnickýxx xxxx
xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx
x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xkupinách (podle závažnosti přestupku
neoprávněného podnikání od nejnižší hranice do 500 000 Kč po nejvyšší hranici do
1 000 000 Kč).
Stejně jako v přxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxem na
místě.
Společná ustanovení
Právní stav komentáře je ke dni 24.4.2019.
Věcná příslušnost k projednávání přestupků
Ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx
x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx).
Právní úprava věcné příslušnosti je založena na zásadě, že přestupek má projednávat
ten orgán, v jehož oboru působnosti byl přestupek spáchán. K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
xxxx xxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
HLAVA I
SPOLEČNÁ USTANOVENÍ
xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx
xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx
xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxx xx se rozumí adresou na území České republiky a v jakém rozsahu
se adresa zapisuje do živnostenského rejstříku (tj. o jaké údaje, jež se zapisují,
se konkréxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx
xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx
Součinnost orgánů státní správy
Právní stav komentáře je ke dni 24.4.2019.
Vzájemná informativní povinnost orgánů ze zákona
Právní úprava týxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx
xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx
Zaslání opisu rozhodnutí o porušení zvláštních předpisů podnikatelem nevylučuje možnost
zahájit v působnosti živnostenského úřadu vůči podnikxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 58 živnostenského zákona.
Z uvedeného ustanovení živnostenského zákona lze dovozovat, že v případě event. zjištění
podezření živnostenského úxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx
xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx
xxxxxxovat v zákonem stanovené lhůtě příslušné specializované orgány o tomto porušování
zvláštních předpisů podnikatelem, popř. osobami provozujícími čxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx
xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxné specifické právní úpravy.
(Dočasné poskytování služeb na území České republiky)
Právní stav komentáře je ke dni 24.4.2019.
Volné xxxxxxxxxxx xxxxxx
xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx
xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xejména, zda poskytovatel služeb je státním
příslušníkem členského státu Evropské unie nebo právnickou osobou usazenou v některém
z členských států Exxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxrolovat x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx
xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
xxxxx xx xxxxx xxxkytování služeb na území České republiky se vztahuje i na občany
dalších smluvních států Dohody o Evropském hospodářském prostoru (Norsko, Island,
Lixxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx
xxxxxx xxxxxx
xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxahuje s výjimkou povinnosti poskytovatelů
služeb prokázat při kontrole oprávněnost poskytování služeb. Novela živnostenského
zákona, provedená s xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx
xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx
xxnkrétní prostředky, jimiž jsou poskytovatelé služeb povinni prokázat oprávněnost
poskytování služeb. Výčet těchto prostředků je zákonem proveden xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx
xxxxxxxxx
xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx
xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxch v příloze č. 5 k živnostenskému zákonu, pouze fyzickými
osobami splňujícími požadavky odborné způsobilosti, stanovené uvedenou přílohou.
Fyzxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxmit poskytování
služeb vůči uznávacímu orgánu (s odkazem na § 36a zákona o uznávání odborné kvalifikace).
Citované ustanovení živnostenského zákona xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxx
x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx
xxxxxxxxx xxxxxxxení stanoví oprávnění živnostenského úřadu kontrolovat u osob poskytujících
služby v tzv. regulovatelných činnostech i plnění jejich povinností poxxx x xxx xxxxx
x xxxxx xx x xxxxx x xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxkém prostoru a
Švýcarské konfederace)
Právní stav komentáře je ke dni 24.4.2019.
Vymezení a rozsah pojmu občan členského státu EU
Novelou živnosxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxm "státní příslušník"
byl novelou nahrazen pojmem "občan". Znění § 70 bylo dále upraveno xxxx xxx xxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx
xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx členského státu Evropské unie, jiného
státu Dohody o Evropském hospodářském prostoru, Švýcarské konfederace a za podmínek
stanovených zákonem i rodxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx
xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxx x xx x x xxxx
Místní příslušnost
Právní stav komentáře je ke dni 24.4.2019.
I. Místní příslušnost živnostenských úřadů
Úprava stanoví místní příslušnosx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx
xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
úřadu na území České republiky, a to bez ohledu na to, jedná-li se o fyzickou osobu,
právnickou osobu, zahraniční fyzickou nebo zahraniční právnickou oxxxxx
x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx
xnformační povinnost soudů a jiných orgánů vyplývající ze zvláštních právních předpisů
se plní u živnostenského úřadu příslušného podle sídla fyzickx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx
xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxvnostenský úřad, který provede úkon, v jehož důsledku je třeba provést zápis do
živnostenského rejstříku, je příslušný k provedení tohoto zápisu.
Ixxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx
xxxxxx xxxxx x xx xxxxx xx xodle adresy sídla, podle umístění provozovny a podle
předmětu podnikání.
(Podání prostřednictvím kontaktního místa veřejné správy)
xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxnostenského
xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx
xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxh oprávnění, apod.).
Výjimkou je pouze podání žádosti o sestavu podle § 60 odst. 6.
Podání se doručuje prostřednictvím kontaktního místa veřejné spxxxxx xxx xxxxxxxx
xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxx x xx xxxxx x xxxx x xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zákona, ale za určitých podmínek
může dnem podání dojít ke vzniku oprávnění provozovat živnost.
Kontaktní místo veřejné správy pouze postupuje poxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx
xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxskému úřadu, v jehož územním obvodu se kontaktní
místo nachází.
Poté, kdy ohlašovatel živnosti (žadatel o koncesi) vyplní společně s pracovníkem
kxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx
x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odešlou se data do
systému, který potvrdí jejich doručení. Tuto "doručenku" pracovník kontaktního místa
veřejné správy vytiskne a předá podateli jakx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxx
x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxo zákona].
Doručením živnostenskému úřadu je nutno rozumět doručení listinné podoby podání (včetně
příloh, pokud jsou součástí podání).
Listxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx x
xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxví, že
podání musí obsahovat podpis osoby, která jej činí - na elektronické formě podání
je pouze podpis pracovníka kontaktního místa veřejné správy). xxxxxx xxx xx xxxxxx
xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx
x xxxxxxxx xxxání.
V případě, že listinná podoba podání nebude živnostenskému úřadu doručena do 5 dnů,
je dnem ohlášení den, kdy podání fakticky došlo živnostensxxxx xxxxxx
xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx
xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xegistračního místa - tj. pracovník
kontaktního místa veřejné správy vyplní spolu s ohlašovatelem živnosti nebo žadatelem
o koncesi příslušný formulxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxxx
xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxdní smlouvy prioritu
před vnitrostátní právní úpravou.
(Obsahová náplň jednotlivých živností)
Právní stav komentáře je ke dni 24.4.xxxxx
x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxx xx
xxxxxxxxx x xxxxREČNÁ USTANOVENÍ
(Zachování dřívějších oprávnění)
Právní stav komentáře je ke dni 24.4.2019.
Poznámka
Novelou živnostenského zákxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxném
identifikačním čísle provozovny a dále byl vypuštěn odstavec 2, který ukládal podnikatelům
označit nejpozději od 1.8.2012 identifikačním číslex xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxx xxxxxxxxx